长安 新型城区建设谱写新华章

一条条街道宽敞整洁，一座座广场休闲时尚，一幢幢高楼拔地而起，一个个新村独具特色，一片片绿地叠青铺翠，处处充满着勃勃生机，处处展现着生态美景。今年以来，长安区大力实施既有整体美又有个性秀、既传承着历史又洋溢着时尚的城乡建设项目，这些项目宛若一颗颗珍珠镶嵌于城市之冠，无处不彰显出区域发展的品位、特色和魅力，绘就出了一幅城乡建设的秀美画卷。

　　2011年是“十二五”发展开局之年，如何使这座承载光荣与梦想的城市以开放、宽广的胸怀，以继往开来、与时俱进的豪情开启新的发展征程？长安区按照实施追赶战略、谋求跨越发展的新思路，以推进国际化大都市新型城区建设为目标，以拉大城市主框架、实施小城镇建设、推进新农村建设为抓手，不断完善城市服务功能，加快城乡统筹发展，全力把长安建设成最具发展活力、最有竞争实力、最富人文魅力的国际化大都市新型城区。

　　奋力开拓 打造城市建设精品工程

　　城市面貌和城市管理是建设国际化大都市新型城区和一个地区经济社会发展的最直接的载体，只有牢牢抓住城市建设的牛鼻子，才能掌握区域发展的主动权。长安区按照“向北对接、向南拓展、东西融合、中部提升”的城市发展思路，在“四横六纵”城市路网体系下进一步拉大城市骨架，着力加快推进城市基础设施建设，投资7000多万元对城市路网、道路景观、城市功能等进行全面提升，以“迎世园”为主题实施了城市点亮、立面改造、绿化美化及过街天桥架设等一系列城市提升改造工程，进一步拓展了城市空间，丰富了城市元素，美化了城市形象。同时，坚持“政府主导、市场运作、利民益民、科学规划、综合改造”的原则，先后对申店、首帕张、茅坡等6个村实施城中村改造，改善了城中村综合环境、完善了城市公共服务功能。

　　道路建设是城市强“筋”壮“骨”之举。为进一步打通城市脉络、拉大城市骨架、美化城市形象，完善“四横六纵”的城市骨架路网，长安区全面拉开了城南大道、长安大道、高压走廊规划路等多条城区重点道路建设，有效联通韦郭大道和神禾大道的衔接，全面推动常宁组团发展加速驶入快车道。同时，长安区以“品质优先”为建设理念，对西长安街、南长安街、青年北街等城市主干道实施了街景提升改造工程，对道路面进行重新铺设，对道路两边的立面进行提升改造，努力达到“一路一树种，一路一景观和三季有花，四季常绿”的城市道路景观效果。此外，全区还将道路建设纳入了重点建设项目，做到分工明确、责任到人。区级主要领导多次调研道路施工项目，并对项目实施中出现的问题进行现场解决、提出具体要求，确保项目建设达到一流水准。目前，城区主要大街路面改造累计修补道沿5800米，更换新道沿5336米，改造维修破损路基1510平方米，不仅提高了街区墙体立面的美观度，而且有效改善了中心城区的大环境。

　　城市夜景为现代化大都市披上“晚礼服”。长安区组织技术人员借鉴上海、广州等地成功经验，对西长安街主要建筑物进行夜景点亮，使市政设施与时尚接轨、与文明接轨、与国际接轨，充分体现出长安这座新城大气时尚的现代化城市风貌。目前，新行政中心、绿园大厦等20处沿街主要建筑物已经全部点亮，1.4万套照明灯具完美勾勒出楼宇的整体轮廓。如今，夜晚的长安更加美丽绚烂，点点灯光就如繁星点缀在夜空中，描绘出一幅迷人的大都市夜景画卷。

　　城镇建设 提高百姓幸福指数

　　每到夜幕降临，西安市长安区郭杜镇商业街上霓虹闪烁，当地居民休闲购物、跳舞健身，共同享受着小城镇建设带来的美好生活。

　　小城镇的建设过程就是把城市的各种文明不断向农村扩散和辐射的过程，是统筹城乡发展、缩短城乡差距、消除城乡二元结构的必经之路。为此，长安区科学确定了一批具有区位优势、产业优势、规模优势的中心镇作为推进小城镇发展的基本支撑，抢抓“关中百镇”和省市重点示范镇建设机遇，全面完成16个城镇总体规划编制工作，采取“统一规划、先建后拆、集中布局、分步实施”的办法，把城镇规划与支柱产业基地建设有机结合起来，充分利用郭杜、细柳等街办连接西安市中心的优势，实现了开发区与高新区、西安主城区的有机融合，形成了老镇区与新镇区相得益彰、生态建设与人文资源各展风采、重点镇与一般镇联动发展的小城镇建设新局面。

　　不断强化硬件设施建设是小城镇建设重要保障。今年以来，长安区积极实施用项目带动城镇建设战略，不断推进镇容镇貌的综合整治，先后投资4.7亿元启动郭杜、引镇、子午等城镇建筑外观、道路管网和文化广场的综合改造；加大对南佛沟、钵鱼寨等20个“千村百镇”整治村的综合整治和村庄绿化，不断完善各项配套服务功能，全面提高了小城镇综合承载能力。滦镇街办投资8000多万元，建设城镇休闲广场，新修环姚路、陈北路等3条高标准的街区道路，硬化村内道路114公里，实现了28个主街道的亮化、绿化。细柳街道结合西安市城市总体规划，制定了“两横、两纵、一个中心，多层绿化”的结构模式，按照昆明池遗址景区、城市建设区、花卉产业区、生态农业区的四大功能格局发展。

　　大力培育小城镇主导产业，全力打造特色经济，是加速城镇化进程、推动城镇经济快速健康发展有效措施。依托翠华山丰富的生态文化资源，长安区不断加快太乙宫小城镇建设，做大做强地方旅游品牌，连续3年旅游经济收入超过700万元。同时，充分利用辖区内西安翻译学院等高校资源优势，累计投资2500多万元对城镇基础设施进行了提升改造。如今，太乙宫街道两边商铺、餐饮、书店门类齐全，从业人员达到4000多人，给当地群众带来了每年1400多万元的收入。

　　统筹发展 全面推进新农村建设

　　今年以来，长安区将全面加快新农村建设作为区域经济社会协调可持续发展和城乡协调发展的重要动力之源，以促进农民增收为目的，以产业发展为重点，以重点村建设为抓手，以完善农村基础设施为突破，不断强化惠农强农政策，推进新农村建设，努力打造城乡经济社会发展一体化新格局。

　　突出特色，强化产业支撑是推进新农村建设，实现跨越发展的有效途径。为此，长安区在突出抓好农业产业结构调整和农产品基地建设的基础上，以重点村为典范，扎实推进“一村一品”建设工程，大力发展现代农业、精品农业、观光农业，积极拓展农民增收渠道，千方百计增加农民收入。同时，将60个重点村确定为特色创建对象，通过抓重点、抓特色、抓突破的办法，大力实施农业产业结构调整，形成了葡萄种植、草莓种植、木器加工、布料加工、农家乐等多种产业，完成了由传统农业向都市农业的成功转型。2011年，全区农民人均纯收入将达到9033元，较上年增长了34%。

　　完善农村基础设施建设，打造良好的人居环境是新农村建设的重要内容。长安区结合60个新农村重点村建设，不断完善农村基础设施，共完成道路硬化170324平方米，修筑排水渠125608米，安装路灯2356盏，修建健身广场98236平方米，完善配套健身器材，改厕6856户。同时，全面实施村容村貌改造工程，对主要街道和村民院落进行绿化、亮化和净化，建立了村容村貌长效管理机制，设立保洁员，定期清运垃圾，使农村环境卫生管理走上了规范化的道路。此外，在各重点村建立起了制度化、规范化的农民教育和培训体系，通过鼓励群众成立自乐班、锣鼓队、秧歌队等民间文化团体，不断加强村级精神文明建设，目前全区共发展文化团体80多个，极大地满足了群众文化生活。

　　如今的长安，城市建设日新月异，城镇功能日益完善，生活在天蓝、地绿、水清、路畅、灯明、业兴的百万长安人民，将越来越多地感受到城乡发展带来的幸福生活！

　　2011· 精彩回眸

　　●城市建设步伐加快，城南大道、高压走廊等一批城市基础建设项目竣工。

　　●城区面貌大幅提升，西长安街等综合改造工程全面完成。

　　●城中村改造实现突破，6个村实现了平稳和谐拆迁。

　　●重点示范镇建设不断推进，6个小城镇建设加快实施。

　　●城乡统筹协调发展，60个重点村建设取得成效。

　　2012·幸福展望

　　●加快推进常宁新城开发，实现城市建设新突破。率先实施潏河城市段综合治理工程，大手笔建设滨河生态公园。

　　●加快推进产业园区建设，实现产业发展新突破。不断完善园区道路、给排水、电力、通讯等基础配套设施，增强园区承载能力。

　　●加快推进文化项目建设，实现生态文明新突破。全面实施清凉山主题公园、城市文化主题公园等建设。

　　●加快推进小城镇建设，实现农村发展新突破。启动东大、黄良等城镇建设，着力打造滦镇等小城镇建设新亮点。

　　●加快推进新农村建设，实现生态环境新突破。集中抓好80个重点村建设。