以旅游景区景点联合为突破口 构建关中-天水经济区旅游联盟

以旅游景区景点联合为突破口

构建关中-天水经济区旅游联盟

文/杨广虎

2009年6月，国务院颁布了《关天经济区发展规划》，旅游业作为主要培养、发展的产业之一，国家提出了“以西安为中心，加快旅游资源整合，大力发展历史人文旅游、自然生态旅游、红色旅游和休闲度假旅游，加强精品旅游景区和精品旅游线路建设，完善配套设施和服务功能，提升旅游资源产业化经营水平。加强旅游管理机制创新，大力发展旅游经济，把经济区建设成为国际一流的旅游目的地。”按照《关天经济区发展规划》构筑“一核、一轴、三辐射”的空间发展框架结构和旅游业的自身特点和内部发展规律要求，以旅游景区景点联合为突破口，构建关中-天水经济区旅游联盟，是实现“关天经济区”大旅游、大秦 岭、大关中，快速发展的一条重要途径。

现在，“西咸一体化”已实际代替了原来的以西安为核心的大旅游目的地，宝鸡副中心的地位也日益凸显，更具吸引力；关天旅游城市协作体也正式启动，西安到天水的周末旅游特色列车已开通；在逐步改变关天城市之间高速、航空等交通条件，改善可进入性，完善城市旅游配套设施和服务功能的前提下，打造世界级精品旅游景区景点，增强城市旅游“名片”的吸引力尤显重要，也有利于加强同“西三角”等区域合作，提高旅游城市的辐射带动作用。

笔者认为，在旅游业的区域合作中，旅游景区景点应首当其冲，也是最具吸引力和竞争力的活跃要素。实现旅游景点资源优势互补，强强联合，打造精品线路，合理布点，延伸产业链，按照游客需求和市场要求有机结合，实现景区景点带动旅行社、宾馆饭店、旅游车队等其它旅游中介相互联动，共同发展，相互促进。

按照《关天经济区发展规划》，打造精品旅游线路和景区景点要求，结合目前实际，科学地分析关天旅游区域空间景点现状和时序发展情况，逐步按照点状极化（以景点为中心）、轴向一体化（以西咸旅游目的地为中心），圈状一体化（以关中带、沿陇海线为中心），空间网络化。在初级的合作中，点状极化，要靠天水旅游带中景区景点去带动。

旅游景点联合，必须遵循“政府主导，市场运作，打造精品，方便游客”。关天区域内15个旅游城市，从政府的层面讲，应该把发展旅游业作为主导和重要的产业之一，抓住机遇，立即行动，政府宏观调控，制订统一的“发展规划”和“远景目标”，完善公共基础配套设施，消除壁垒，实现无障碍旅游；市场运作，要按照市场游客的需求，设计旅游线路，实现市场一体化；打造精品，要对区内旅游资源进行充分调研、整合，打造一批有市场，有影响力的旅游精品和品牌，提升整体旅游形象；方便游客，就是要让参团的、自驾游散客等各类游客，出行、住宿、游玩等一条龙方便、快捷，改善现有旅游脏、乱、差的环境，提高旅游从业人员素质和服务质量。

关天经济区，精品旅游走廊发展的有丝绸之路，自然生态、红色旅游、宗教旅游、商洛生态古寨旅游走廊；旅游精品区推出了周秦汉唐文化遗址、秦岭自然山水、水文旅游及延安红色旅游等，在众多的旅游走廊和精品区中，应进行筛选，有一个先后顺序，大带小，强带弱；并要以著名景区景点为依托，例如华山，麦积山，崆峒山等，增加娱乐、休闲、健身等时尚参与性旅游项目，做好集群产业链的延伸服务，旅游与文化要结合在一起，包装旅游产品精品，策划大型旅游节庆活动，让关天经济区，面积7.89平方公里，近3000万潜在客源充分体会关天旅游的无限魅力！

基于关天经济区地处欧亚大陆桥中心、处于承东启西、联接南北的战略要地，“八百里秦川”经济基础较好，旅游自然、水文积淀深厚，旅游发展也一直保持良好态势，有利于发展区域旅游合作。在旅游景区景点联合初期，主要要考虑发展国内及区内城市居民周边游，可采取发售赠票、年票、打折卡等方式让游客切实感受自己身边的景点，让利游客，让他们充分分享关天旅游的发展成果；不断宣传营销，形成口碑效应和聚核效应，再发展国际旅游，促进区域旅游协调、环保、低碳、持续发展。

以旅游景区景点突破的同时，其它旅游相关要素也必须协同发展。同时，应大手笔、大策划拍摄诸如“大秦岭”之类的电视宣传片等，让世人充分了解“大秦岭、大关中”，也让关天旅游成为中国旅游的金腰带，让关天经济区成为国内外一流的旅游目的地。

                    2010.5.19匆于长安

自杨广虎个人博客：blog.sina.com.cn/yangguanghu

杨广虎，男，1974年生于宝鸡，硕士，高级经济师。陕西省城市经济文化研究会副秘书长，西安市作家协会理事等，西北大学中国节庆在文化中心首聘研究员。从事旅游景区景点管理、策划、包装等15年。

备注：本文为在5月23日“大关中论坛”发言稿。