祥峪沟村党支部书记许志成

他面对一座座满目疮痍的大山，面对一代代吃尽苦头的乡亲，勇敢地挑起了村委会主任、村党支部书记两副重担。这一干就是整整二十多年。

    他深居大山，却有着长远的眼光，比国家出台政策早20年提出了消灭荒山、退耕还林和科学靠山吃山的思路，使一座座原本遭到破坏的山岭，重新披上了绿装，成为村民致富的“摇钱树”。

    他领导的祥峪沟从昔日“吃粮靠返销，穿衣靠救济，花钱靠贷款”的一个贫困山村，发展到今天西安地区第一个“生态村”、“旅游村”、“别墅村”……

    他凭着自己的智慧和胆识，用经营理念建设新村，用企业模式管理村庄，用创新精神发展经济，走出了一条新时期农村改革与发展的成功之路。

    他，就是省人大代表、长安区东大街道祥峪沟村党支部书记许志成。

“只要能拔掉穷根，让乡亲们过上好日子，

就是再苦、再累、再难，也无怨无悔”

    1984年，祥峪沟村第一次有了民主选举。数百名群众齐刷刷地举手，将自己庄严神圣的一票，投给了精明能干的许志成，也将自己的希冀、期望一同交给了这位年轻有为的后生。

    此时的祥峪沟村，全村160多户、600多口人，全部散居在绵延十公里的三十六条沟里。“吃糠咽菜饿肚子，衣衫褴褛遮身子，家家住的草屋子，出门走的羊肠子，砍柴挖药过日子”，这首民谣真实描写了祥峪沟村民的贫苦生活。

    “一定要让乡亲们的日子一天天好起来，决不让一家一户在致富路上掉下队”，许志成暗暗给自给立下了军令状。

    不久，土地大包干在全国各地兴起，许志成认为，中央政策的意图其最终是让农民富起来，只有发展集体经济，走共同致富之路，大伙儿的生活才会更加富裕。于是，他认准了“无农不稳、无工不富”这个理，领着祥峪沟村偷偷办起了木器加工厂和关中食品厂，但由于市场经验不足，加之资金短缺、技术落后，几年后，食品厂倒闭了，一下甩下了24万元的债务，全村人均负债400余元。

     “食品厂造成的24万元债务我一人背，一分钱也不往下摊。”为了挽回这一巨大损失，许志成再次承包了村办木器厂，别人一年3000元都不敢承包，他却以2万元的承包费包了下来。事后，好心人说他太傻，家里人说他疯了，他却说，咱当干部忍辱是小事，群众的信任是大事。之后整整五年时间，许志诚苦心经营，不仅还清了食品厂亏欠的绝大部分债务，而且又一次赢得了群众的信任。

    村办企业的潮起潮落，生产经营的成功失败，使许志成从中悟出了一个道理：山村群众要脱贫，随波逐流走不通，只有走依靠资源、科学发展之路，才能使更多群众脱贫致富。

    许志成在村两委会上动情地说：靠山吃山必须先封山育林，使大山休养生息，也只有让荒山绿起来，才能使经济活起来，群众富起来。在他的提议下，一张通告张贴出来。全村境内禁止乱砍乱伐、乱捕乱打、乱开乱挖、乱采乱取，同时鼓励群众造林、护林和承包荒山，但不料却招来一片责骂声。难怪，要知道这一决定比国家封山育林政策的颁布提前了十年多。

    从那年冬天起，许志成和他的一班人风里来雪里去，到处筹钱购苗，带头上山栽树。为保证栽有所成，村里专门成立了护林队，每与群众发生冲突，他总是站在最前头，和大伙促膝谈心，对比算账，算着算着，大伙的眼睛亮了，心里服了。到了九十年代末，祥峪沟村先后封育用材林2万多亩，经济林建设3000余亩，森林面积由30%增长到91%。随后，许志成又鼓励扶持30多户群众承包荒山荒坡，家家建起了“绿色银行”。1999年，祥峪沟以其突出的成绩被授予“全国植树造林绿化千佳村”称号。

“蛮干、苦干，摆脱不了贫穷落后，只有巧干、实干，才能走向文明富裕。”

    在长安，在东大，在祥峪沟，不少人告诉我们，许志成就像一架永不停歇的播种机，把智慧、希望、幸福的种子，播撒在了千年封闭的山沟，也播撒到了父老乡亲的心田。

    开发山区资源，扩大招商引资。面对群众的议论和不理解，许志成在村民大会上开口吼出一句：“蛮干、苦干，摆脱不了贫穷落后，只有巧干、实干，才能走向文明富裕。”他领着干部到礼泉袁家村去参观，到户县东韩村去学习，到家家户户去“游”说：我们祥峪沟村拥有三万亩大山，这么大、这么丰富的资源，再不能让群众尽快致富，我们这些当干部的还有啥脸面？

    经过半年多的走访调查，80多次村民大会的激烈争论，许志成将祥峪沟今后发展思路在党员会和村民代表大会上和盘托出：保护绿山，还禽家园，把祥峪沟建设成一个以旅游为先导，工商贸为一体的社会主义新农村。

    祥峪沟自古以来通往山外的一直是沿溪水而上的一条弯弯曲曲的羊肠小道。在平地上修路容易，可要开山劈石新修9米宽的大路，却不是那么简单的事。生来认准目标就一头牛也拉不回的许志成，面对崎岖的山路和有限的资金，不是盲目蛮干，而是有计划、有步骤地去建设。

    春去冬来，在修路的1800多个日日夜夜里，许志成带领村民顶着寒风、吃在山沟，开山凿石、改河砌渠、铺路架桥。先后投资400万元，投入劳动日5000多个，开山改河3公里，搬运土石方6万多方，共架桥梁4座，涵洞10个，铺设水泥道路7公里，使昔日的羊肠小道变成了连接山外的宽阔大道。

    让山里人也搬进小区，住上楼房，这不是做梦吧。1998年秋，当许志成和他的一班人准备将散居在三十六条沟里的乡亲们集中起来，统一建成小区时，自古以来，因山势而居的村民们认为他这是白日说梦话。

    1998年10月，祥峪沟村在600双怀疑的目光中，祥峪沟村在基础条件好的四组拉开了居民小区的试点建设工程。几个月下来，当5套、2800平方米小楼全部矗立在沟边的时候，想不到的是，通过开发筹集一点，集体补贴一点，群众劳力顶一点，三算两算，每户才拿出一万多元，就住进了外镶磁片、内铺地砖的二层楼房。

    随后，许志成和他的一班人一鼓作气，又相继建起了中心小区、青山小区、卧龙小区、金桥小区、果园小区、青水小区，总投资达到1560万元，建筑面积16000多平方米。目前，全村已有142户村民，喜气洋洋地搬进了整齐划一的小区，住上了宽敞明亮的楼房。

    楼房一栋栋矗起来，小区一个个落成后，祥峪沟又启动了“四季春”建设工程，绿化美化道路6公里，  庭院20多亩，引进栽植各类名贵树木50多个品种、40余万株。安装路灯近百盏，治理河堤4.2公里。同时建起了污水处理厂，购置了生态公厕，使祥峪沟人居环境、生态环境得到了极大改善，全村绿化面积达到了95%以上。

    创办森林公园，走旅游兴村之路，是祥峪沟建设社会主义新农村的目标之一。然而村里资金短缺的尴尬，让外界人也一时成为了笑谈。许志成不服输，他怀揣可行性分析报告和批文，四处奔波，寻找资金。然而和村干部跑了三年多，与客商谈了30余家，毫无结果。2003年6月，好不容易与一家投资商达成了联营协议，谁知中途对方因资金、管理等诸多原因提出了撤资。是转由村里集体经营，还是不予接受客商撤资？在村干部和村民之间引起了激烈的争议，产生了不同的反响。许志成在村民大会上畅谈公园发展前景，坚定大伙儿走共同富裕道路的信念。最终把干部和村民的思想及时统一到了兴办集体制森林公园上来。

    2004年下半年，西安市首家集体制森林公园在祥峪沟建成，投资达到800万元，试营业收入26万元。去年，村上又相继投入300万元完善了景区基础设施，建起了人工湖、水车园以及餐饮、娱乐等配套设施，使公园发展规模进一步扩大，经济效益不断增加。接待游客达5万人次，收入超过60万元。

    与此同时，许志成和他的一班人充分利用居住优美、生态优良、环境优越这个独特条件，组织村民大力 开展特色旅游，积极兴办山区“农家乐”。为使这一富民产业形成气候，早日成为村民的“钱袋子”，许志成和他的一班人采取集体无偿提供服务配套设施，统一组织小额贷款等办法，扶持鼓励村民兴办“农家乐”。目前，全村已有80%的农户从事“农家乐”经营，全村营业收入达到200多万元。

    短短几年来，祥峪沟村这个昔日的穷山沟，如今发生了翻天覆地的变化。去年，全村社会总产值达到700万元，村集体经济收入430万元，村公共积累1600万元，村民人均收入4000多元。目前全村拥有彩电农户150户，程控电话普及率86%，有线入户率达87%，村民自有农用机动车辆103台。全村已基本实现了道路水泥化、吃水自来化、居住生态化、经营产业化、管理规范化的新农村建设目标。

    在许志成的眼里，用精神文明占领农村文化阵地，是党支部的一项重要职责。带领群众致富奔小康，是党员先进性的具体体现。为了给村民开设一个文化活动场所，给党员建立一个教育活动中心，2004年，祥峪沟村在资金紧张的情况下，投资63万元建起了3层900平方米的综合大楼。同时在全村开展了丰富多彩的精神文明创建活动，不断弘扬社会主义新风。多年来，全村未出现一例群众上访，未发生一起治安和刑事案件，祥峪沟村连续被陕西省委评为综合示范先进村党组织，被市委、市政府授予文明村和综合治理先进村称号，被中共长安区委评为基层先进党支部。

“当干部，就要不怕多吃亏，是党员，就要为群众谋福利。”

    在近30年的“村官”经历中，许志成深知他这个村主任和党支部书记，是党和群众联系的桥梁和纽带，自己的一言一行都关系着一个共产党员在群众中的形象。

    祥峪沟村共有3户五保户和6户特困户，这些年老体弱的村民，无儿无女、无依无靠，生活艰难，他就做村干部和村民代表的思想工作，从开发收入中抽出3%作为扶贫基金，每年定期进行补助。为了彻底解决这些五保户、特困户后顾之忧，使这些老人充分享受生活的温暖，去年村上又投资30万元，建起了13间两层“敬老院”。不久首批入住的老人将在这里安度晚年。

    采访中，村民吕安平这样说：“祥峪沟600多口人，谁家缺吃少穿，谁家小事大事都挂在许书记的心头。”村民胡玉侠，两个孩子小，丈夫患上糖尿病，家庭负担很重。几年前丈夫病逝后，生活更加陷入了困境。许志诚和村干部一起帮助其安葬丈夫之后，定期送钱和救济物品，帮助胡玉侠度过了难关。五组孤寡老人孙明彦长期卧床，生活不能自理。许志诚带着全村党员干部来到他家问寒问暖，让老人无忧无虑安度晚年。 

    村民高志成，过去因家境贫困，走过一段弯路，曾被劳教过。回乡后，妻离子散，情绪低落。许志诚经常找他谈心，主动与他交朋友，随后又积极帮助他解决资金，鼓励他承包荒山，购买农用车、装载机、兴办“农家乐”，使高志成重新鼓起了生活的信心和勇气，成为村里致富的带头人。2002年，高志成还光荣地加入了中国共产党。

    在祥峪沟村民的眼里，许书记是他们的“福星”，在外界人眼里，许志成是农村一位善于理财的行家能手。然而在妻子、儿女心里，许志诚是一位最不称职的丈夫和父亲，“你看，村里几乎家家都办起了‘农家乐’，人家都在跑运输、包工程，可我爸光知道一天瞎忙活。”女儿埋怨地说。“许书记要是也搞起‘农家乐’，就凭他那个精明劲，几年下来，可能就是百万户啦！”朋友惋惜地讲。而许志成却说：“一个党员干部，不为群众谋福利，光打自家的小算盘，那还算啥党员呢。”之后，不管家人和别人怎么劝说，许志成就是不领这个情，不动这个念。

    许志成，一位普通的农民党员，用自己的心血和智慧，把一个贫穷落后的山村带向了文明小康之路，也把他自己的名字深深地刻在了巍巍的大山上，把对党的无限忠诚，庄严地写在了鲜红的旗帜上……