解读“科教长安”

 解读《新长安战略》之“科教长安”

建设科教长安是实施新长安战略的核心内容，也是长安各项事业实现自主创新的先决条件。

    建设科教长安的内涵

    建设科教长安，就是要创造条件，尽快建好“大学城”，充分发挥科技教育对长安经济的带动作用。利用驻区高校、郭杜教育科技产业开发区、长安科技产业园、韦曲航天科技产业开发区的科技资源和优势，大力发展高新技术、航天科技等相关产业，增强长安科技实力。利用科技打造现代服务业，加速传统工业升级，促进农业机构调整，推动全区经济社会发展。

    建设科教长安的目标

    到2010年，把“大学城”建设成为布局功能化、环境生态化、基础设施现代化、产学研一体化的教育科研基地。到2020年，把“大学城”建设成集教学科研、高新技术产业孵化、商贸服务为一体，信息化、人文化、生态化的国内一流、国际知名的现代化大学园区，成为全区各项事业自主创新的智力引擎。

    到2010年，长安高新技术产品产值占工业总产值比重达到45%，科技教育产业对GDP的贡献达到16亿元，对财政收入的贡献达到2亿元。到2015年，科技、教育产业对全区经济总量和财政收入的贡献率进一步增强，成为支柱产业。到2020年，科技、教育产业成为长安经济快速发展的核心增长极。

    行   动

    积极创造条件，加快“大学城”建设

    ——积极协调解决好南区部分入驻高校建设用地问题。尽快完成大学城广场建设项目，进一步完善用地规划，适时继续引进知名度高，影响大的高校；有选择地引进一批知名附中、附小和幼儿园，解除高校教职工的后顾之忧，优化长安基础教育结构。积极配合三大高校集中区已入驻高校尽快完成一期、二期建设工程。统一规划高校集中区的景观设计和建设，建设现代气息浓厚，富有活力的科教新区。

    ——合理布局，加快引进和建设一批满足高校师生消费需求和档次的购物、餐饮、休闲娱乐、文体等综合服务配套建设项目。开辟并完善驻区高校之间，驻区高校与西安城区的道路网、公交专线网，促进人口流动。规划建设高校粮油副食品物流配送中心和文体用品批发市场，大力发展高校服务业，促进周边剩余劳动力就业，拉动经济增长。

    ——支持西北工业大学，西安电子科技大学、西北大学、陕西师范大学等高校创建国内一流、国际知名大学，支持西安翻译学院、西京大学、欧亚学院等民办高校创建国内名牌院校。

    ——治理好高校集中区周边环境。重点加强环境卫生、交通管理、治安管理等工作力度，保障在校师生生活、学习安全。力争在“十一五”期间，各驻区高校完成基建任务，“大学城”成为功能完备、设施配套、教学科研产业正常开展、师生员工安居乐业的崭新“园区”。

    加快发展郭杜、韦曲开发区，形成高新科技产业聚集

    ——郭杜教育科技产业开发区。要加快启动建设高校产业集中区，制定优惠政策，积极引进相关项目，鼓励和支持高校师生和科技人员在园区内创办高新技术企业。支持驻区高校建设研发中心，引进若干国家级重点实验室和国家级工程研究中心，构建知识创新策源地和西部人才高地。加快实施国内外企业总部项目，吸引国内外知名企业入驻，增强开发区的实力。全力配合好长安新型工业园和西高新“二次创业区”建设，围绕软件开发、新材料研制、电子工程、信息技术、中药现代化等产业，有计划、有选择地培育一批自主创新性强的强势企业，逐步建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，形成自主创新的基本体制构架。

    ——韦曲航天科技产业开发区。要以打造“西部慧谷”为目标，依托航天六院和兵器206所雄厚的人才、技术、资金优势，加快引进和建设一批与航天科技产业承接配套的中下游产业，支持航天民用科技产业化等项目尽快建成投产，促进更多航天技术及相关技术的民品化和民品技术的市场化，社会化、产业化，建设并完善长安航天民用科技产业链。加强与航天六院等航天科研院所的沟通联系，寻求多方合作机会，提高长安对航天产业化的参与能力和航天产业化对长安发展的贡献，推动航天科技产业开发区建设，促进开发区创新能力的提高。

    依托科技优势，推动全区产业升级

    ——健全科技人才服务体系。加快建设以政府宽带信息网和“长安生长力促进中心”为骨干的科技服务体系。逐步建立长安专家、人才库，整合利用区内人才资源。动员区内高校，就长安经济社会发展重大问题，进行科技攻关、成果推广、新产品试制鉴定、软科学研究等，推动全区科技进步。

    ——运用信息技术改造提升传统服务业。打造电子商务、电子物流、电子金融、电子旅游、房地产网上交易、文化传播信息网络等现代服务业的优势。努力培育会计审计、金融服务、律师事务、咨询服务、评估业、广告策划、人才交流等知识性服务业，为大学城、科技产业园的教学科研和创新创业提供高水平的支撑服务，形成创新服务体系。

    ——采用高新技术加快传统工业升级换代。从生产、流通和消费等各个环节，对能源消耗大、环境污染严重、成本高的传统纸业、铸造业、粮食加工业、木器加工业和建材业进行改造，大力推行清洁、高效、低能耗的生产技术，逐步提高工业生产的自动化程度和集中度，促进长安传统工业的升级换代。在改造基础上，采用先进适用技术，新建和扩建一批无污染、低耗能、高附加值的资本与技术密集型产业。改变粗放型增长方式，走出一条加快工业化与人口、资源、环境可持续发展相结合的新路子。

    ——利用高新技术加快传统农业改造。紧抓国家建设关中星火产业开发带的机遇，积极争取国家和省市项目支持，建设星火密集区，调整农业生产结构，转变农业增长方式，加快全区农业科技进步。在稳定粮食产量的前提下，大力发展都市农业，重点培育畜牧业、蔬菜杂果业、花卉业等三大主导产业，建立若干优质农产品基地，扶持发展一批星火龙头企业。利用杨凌示范区和西北农林科技大学的科技、人才优势，按照“公司+基地+农户”的模式，推进农业高新技术产业化，进行标准化，规模化生产经营。加强农民培训，培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民，加快农村信息化建设，建成区、街道（乡镇）、村三级农村科技服务网，促进农业可持续发展。

                                            选自《新长安战略实施纲要》