西安市长安区第十八届人民代表大会第六次会议隆重开幕

1月17日上午，西安市长安区第十八届人民代表大会第六次会议隆重开幕。来自全区各条战线上的区人大代表，肩负人民的期盼和重托出席大会，履行宪法和法律赋予的神圣职责，为实施“三三三”战略、建设美好新长安，奋力谱写新时代追赶超越新篇章建言献策。

当天的会场布置简洁，气氛庄重而热烈，庄严的国徽悬挂在主席台帷幕中央。主席台对面悬挂的“实施三三三、建设新长安，奋力谱写新时代追赶超越新篇章！”横幅标语格外醒目，表达了全体代表的共同心愿。

担任本次大会执行主席的是：王青峰、王福林、李娴 、刘文涛、王卫民、李强、程锐、黄鸿武、李红、师新宁、姚小强、周顺利、张娓婵、孙雪峰、贺林生、常宣文、王化平。大会由主席团常务主席、执行主席王青峰主持。

在主席台就坐的有：主席团全体成员，不是代表的区政府副区长、常宁新区管委会专职副主任、区法院院长、区检察院检察长和应邀出席的区政协各位副主席，原区（县）人大常委会部分主任、副主任以及高新区、航天基地、沣东新城、沣西新城管委会有关领导。

本次大会应到代表276人，实到代表248人，符合法定人数。

9时整，王青峰宣布大会开幕。随即，全体起立，雄壮的国歌响彻会场。

在热烈的掌声中，李娴代表区人民政府向大会作政府工作报告。报告共分为三个部分：2020年工作总结和“十三五”发展回顾；“十四五”发展目标任务；2021年工作安排。

刚刚过去的一年，是我区发展历史上极不平凡的一年，也是历经考验、收获满满的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情和经济下行等诸多压力，全区上下以习近平总书记来陕考察重要讲话精神为指导，在市委、市政府和区委的坚强领导下，落实落细“六稳”“六保”，疫情防控和经济社会发展取得“双胜利”。预计地区生产总值增长15%以上，全社会固定资产投资增长30%，规模以上工业增加值增长30%。

一年来，主要做了以下工作：一是疫情防控扎实有效；二是经济保持稳定增长；三是城乡品质显著提升；四是生态保护不断加强；五是社会民生着力改善；六是社会治理成效显著；七是自身建设全面加强。

报告强调，2020的奋斗历程，在长安历史上写下了浓墨重彩的一笔，为“十三五”收官划上圆满句号；“十三五”的风雨兼程，全区经济社会发展跃上了新的大台阶。这五年，我们后发赶超、争先进位，经济发展大跨越；这五年，我们创新驱动、优化升级，产业结构大转型；这五年，我们守牢底线、绿色发展，生态环境大改善；这五年，我们突破瓶颈、完善功能，城乡面貌大变样；这五年，我们深化改革、优化环境，发展活力大提升；这五年，我们改善民生、增进福祉，群众幸福感大增强。五年来，共青团、工商联、残联、红十字、妇联等事业取得了新进步，统计、供销、应急管理、民宗、科技、气象、档案、信访等工作取得了新成绩。回望来时路，我们在工作中做到了四个始终坚持：始终坚持忠诚至上，旗帜鲜明讲政治、守规矩；始终坚持实干至上，凝心聚力谋发展、干事业；始终坚持人民至上，全心全意惠民生、增福祉；始终坚持团结至上，集中力量办大事、干成事。五年的发展充满艰辛，五年的成就来之不易。我们经受了秦岭违建整治的思想洗礼，克服了新冠肺炎疫情等多重困难，各项事业取得新进展。先后举办80多个国家、省、市现场会，200多个考察团来我区交流学习。荣获国家义务教育质量监测优秀组织单位等70多项荣誉称号，组织开展国际女子半程马拉松、第五届柳青文学奖颁奖典礼等30多项国际国内重大体育、音乐、文化活动。

报告提出，“十四五”时期，我区经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，坚持新发展理念，以高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革和需求侧改革并重为主线，以生态环境改善为前提，紧扣西安国家中心城市、国际化大都市建设战略部署，深入实施“三三三”战略，构建富有长安特色的现代产业体系，打造国家中心城市城乡深度融合发展先行区，努力建设美好新长安。具体目标是：经济高质量发展迈出新步伐；质量效益再上新台阶；创新引领实现新突破；生态文明建设达到新高度；民生改善实现新提升；社会综合治理取得新进展。

报告强调，今年是“十四五”开局之年，也是西安“全运之年”，将按照区委三届十一次全会要求，以习近平总书记来陕考察重要讲话精神为指导，全面贯彻党的十九届五中全会、中央经济工作会议、省委十三届八次全会、省委经济工作会议和市委十三届十二次全会精神，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，强力推进全市十项重点工作率先突破，深入实施“三三三”战略，努力建设美好新长安，聚力抓好“一防两保四突破”工作，大力推动全区十项重点项目任务，以优异成绩庆祝建党100周年。“一防”，是指防控疫情不松懈，“两保”是指保护大秦岭、保障“十四运”，“四突破”，是指实现“三园”建设新突破、实现产业发展新突破、实现全域治水新突破、实现污染防治新突破。全力以赴推动合丰泰项目、全域治水、秦岭绿道、市中医医院南院区、大学城附属学校、污泥处置和污水处理、酒店和总部经济、人民公园、长安唐村·中国农业公园、大教训警示教育基地十项重点项目任务，辐射带动高质量发展跃上新台阶。

为实现上述目标，要重点抓好以下八项工作：一是以项目建设为主引擎，全力稳定经济增势；二是以三大板块为主战场，加快产业转型升级；三是以“迎十四运”为新契机，提升公园城市品质；四是以校地融合为新动力，加快乐园大学城建设；五是以休闲农业和乡村旅游为总抓手，深入推进乡村振兴；六是以绿色发展为主方向，推动生态文明建设；七是以群众期盼为着力点，不断增进民生福祉；八是以建设人民满意政府为目标，持之以恒改作风、提效能。

大会听取了西安市长安区人大常委会工作报告。区人大常委会主任王福林代表常委会向大会报告工作。

报告指出，过去一年在区委的坚强领导下，区人大常委会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实党的十九届四中、五中全会和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，紧紧围绕“珍惜局面、艰苦创业、狠抓落实、转型发展”总基调，牢牢扭住“强基础、提质效、创一流”工作目标，主动担当作为，依法履行职权，有力监督支持“一府两院”统筹疫情防控和经济社会发展各项工作，全年共召开常委会议9次，主任会议25次，听取审议“一府两院”专项工作报告21个，开展执法检查3部、专题询问2次，组织专项视察7项、专题调研8项，圆满完成区十八届人大五次会议确定的各项任务，为实施“三三三”战略、努力建设美好新长安作出了人大贡献。

报告指出，过去一年区人大常委会主要做了以下五个方面工作；一是坚持正确政治方向，大局意识有了新提升；二是坚持依法科学精准，监督工作实效有了新提升；三是坚持制度建设先行，依法决定重大事项能力有了新提升；四是坚持代表主体地位，服务保障水平有了新提升；五是坚持固本培元强基，人大机关自身建设有了新提升。

报告强调，常委会2021年工作目标是“总结经验、创新提升、承前启后”。围绕这一目标，2021年总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九届四中、五中全会和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，深刻领会总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想和习近平法治思想，准确把握区委三届十一次全会精神，进一步提振精神，齐心协力，开拓进取，真抓实干，监督支持“一府一委两院”立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，聚力抓好“一防两保四突破”工作，大力推动全区十项重点项目任务，助力“十四五”规划顺利开局，为加快实施“三三三”战略，努力建设美好新长安作出新的更大贡献。

报告对2021年人大重点工作从要突出政治引领，建设讲忠诚、有信念的政治机关；要强化监督职能，建设讲责任、有作为的权力机关；要发挥主体作用，建设讲宗旨、有情怀的代表机关；要提高能力素质，建设讲奉献、有担当的工作机关；要严格质量标准，抓好十九届人大代表的选举工作五个方面进行了安排部署。

大会还听取西安市长安区人民法院工作报告和西安市长安区人民检察院工作报告。

区人民法院院长周新军代表长安区人民法院向大会报告工作，报告指出：2020年，在区委的坚强领导下，在区人大的有力监督下，长安法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻党的十九届四中、五中全会精神，深入学习习近平法治思想和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，认真贯彻《中国共产党政法工作条例》，以“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为目标，坚持服务大局、司法为民、公正司法，忠实履行宪法和法律赋予的职责，紧紧围绕实施“三三三”战略、努力建设美好新长安奋斗目标，统筹推进疫情防控和各项工作开展，为经济社会发展提供了有力司法服务和保障。

2021年，长安法院将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持党对司法工作的绝对领导，坚持以人民为中心，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕实施“三三三”发展战略、努力建设美好新长安奋斗目标，充分发挥司法职能作用，忠诚履职尽责，不断推进审判体系和审判能力现代化，确保司法公正高效权威，为聚力抓好“一防两保四突破”工作、推动全区十项重点项目任务提供有力司法服务和保障，以更高的站位、更强的担当、更实的举措、更严的监督，切实推进法院各项工作取得新成绩。

区人民检察院检察长李文凯代表区人民检察院向大会报告工作，报告指出：2020年，区检察院在区委和上级检察机关的正确领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，在区政府、区政协和社会各界的关心支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神及党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕疫情防控和经济社会发展大局履职尽责，聚焦实施“三三三”战略、努力建设美好新长安奋斗目标，狠抓法律监督质效，深化检察改革创新，各项工作取得新进展。

报告指出，2021年我区检察工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神及党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持“落实、稳进、提升”检察工作总基调，深耕检察主责主业，在疫情防控常态化形势下，主动服务“六稳”“六保”，为深入实施“三三三”战略，努力建设美好新长安，聚力抓好“一防两保四突破”工作，大力推动全区十项重点项目任务提供强有力的司法保障，以优异成绩庆祝建党100周年。

大会还书面审查了西安市长安区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（草案）；书面审查了西安市长安区2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告；书面审查了西安市长安区2020年财政预算执行情况和2021年财政预算草案的报告；表决通过了西安市长安区第十八届人民代表大会常务委员会副主任选举办法。

不是代表的区委及区级国家机关各部门、各直属企事业单位、各人民团体、部分市属垂直管理单位和驻地单位主要负责同志；不是代表的街道党政负责同志和专职人大工委主任副主任；政协长安区第十四届委员会委员和全程列席政协五次会议人员列席人代会开幕式。