“全国十佳农民”“土地托管第一人”薛拓

薛拓在麦田察看小麦分蘖情况

农业部部长韩长赋如是说

十佳农民是新型职业农民的带头人，用实际行动改变了农民的传统含义，用实际行动让农民这一职业更有底气、有魅力。

十佳农民是建设现代农业的排头兵，为调整农业结构、推动绿色发展、促进转型升级探索了新路子。让农业这个产业更有活力、有奔头。

十佳农民是农村改革创新的先行者，引领创造新产业、新业态、新机制。让农村这方热土更有活力、更美丽。

“三亩五亩不挣钱，交给能人来种田；你去打工我务农，你来经营我分红；如今土地定三权，增产增收笑开颜。”2017年1月27日晚，由农业部主办的“大地之子——2016全国十佳农民揭晓仪式” 在CCTV-7频道播出。吼出这几句秦腔老调的人是来自我市长安区中丰店村的种粮大户、喜获“全国十佳农民”称号的薛拓，主持人称他为“拓荒之子、土地托管第一人”，副总理汪洋亲自为他颁发证书。

探索尝试 解决外出农民种地难题

“最近两周是小麦除草的最佳时期，必须抓紧时间进行春灌和打除草剂，要确保3万亩托管的田地得到最有效管理。”3月2日中午，在长安区细柳街道荆寺二村的一块麦田里，一台自走式喷杆喷雾机正忙碌地在田间作业，喷洒除草剂。“全国十佳农民”、陕西长丰现代农业托管公司总经理薛拓一边察看小麦分蘖情况，一边对记者介绍着有关“土地托管”的情况。

薛拓，58岁，一个地地道道的西安农民，在近30年改革开放的商海大潮中，他依然坚守着心爱的土地，并创造出了一种新的经营模式——土地托管，他也因此被称为土地托管第一人。这一他探索了8年多的新模式，多次被写入中央一号文件，今年依然被写进了中央一号文件。

薛拓说，过去30年他做过很多尝试，就想着怎样才能在土地上搞出一点名堂来。28岁那年，也就是在1986年，儿子刚刚出生不久，为了扩大知识面，在家人的支持下，薛拓走进了西北大学校园，自费学习生物学，别人都是读了四年，而他又多读了一年，就是为了多读点书，多学点知识。毕业后，如何把所学到的东西运用到实践中去，是摆在他面前的一道难题。从那时起，先后种植过苗木、花草、葡萄、西瓜、猕猴桃，这其中有成功的经验，也有失败的教训，但对一个胸怀抱负的有志青年来说，他更希望用知识改变农村、改变农业、改变乡亲们的钱袋子。

“这些年，一直没有离开过土地，没离开过农业，所以乡亲们心里想的啥，有什么困难我都非常清楚。”2008年，薛拓在经营种子、农药、化肥的过程中，看到许多农村剩余劳力外出打工，每年播种、收割的时节不得不回到家里。“谁来种地”“地怎么种”？为了破解这些难题，薛拓开始尝试土地托管服务，由提供种子化肥，到洒药除草，甚至收割、播种，这些服务可以单独做，也可以串起来 “打包”做，就这样，在实践中，他慢慢摸索出了“土地托管”的初始模式，没想到这种尝试，很受乡亲们欢迎。薛拓的陕西长丰现代农业托管公司一成立，就托管土地1.61万亩。

土地托管 

叫响全国的种地“田保姆”

“我家的2亩地都已经托管5年时间了，啥心都不用操，省心、省力还能多挣钱。”3月1日中午，荆寺二村村民张天选在村口看喷雾机洒药，他再也不用担心天气咋样、麦子长势和地里的草了。他说，还是土地托管的模式好，这样大家可以腾出手来，该干啥干啥去，就是外出打工也不用操心回家浇水、除草、收麦子了。

“最近几年土地托管这种模式受到了从中央到地方的高度关注，很多外地的农业部门或者农村的合作组织多次来学习取经，一年要接待好多人。目前至少在全国100多个县域都搞起了这种新型的土地经营模式。”薛拓对记者解释说，所谓土地托管，就像田间种地的“田保姆”一样，是指农民在不放弃土地经营权的前提下，由专门的公司替代农民管理土地，提供从种到收全程服务的“全托”或者农户根据需要选择服务项目的“半托”，这两种服务模式，解决了顾不上种地，但是又不想把地撂荒的农民们的后顾之忧。这种模式不同于土地流转，没有改变农民对土地的经营权和使用权，农民依然是土地的经营主体、投资主体和受益主体。

从2008年开始尝试至今，每年薛拓经手的托管土地大都在3万亩左右，其中有一年他把土地托管和高产创建项目相结合，托管面积超过了10万亩。在此过程中，先后组建了农机、农技、植保、水电4个专业服务队全程服务，还有一个农业专家科技服务团队，实现了良种、化肥、耕种、灌溉、防虫、除草、防病、收割、粮食收购“九统一”。

据长安区农业局副局长辛安平介绍，土地托管连片规模种植，实现了“三增一降”，粮田规模经营面积增加，粮食亩产增加，农民收入增加。解决了外出打工农民的后顾之忧，保护了大量粮田不被流转为非粮田和非农田，能够有效防止粮食产区土地的非粮化倾向。以托管公司为龙头的长安土地托管模式，能够实现种粮面积的相对稳定，规模相对固定。

经长安区农技推广中心连年测产，实行土地托管的粮田比相邻未搞土地托管的粮田亩产增加20%以上，小麦亩均增产40公斤左右，玉米亩均增产35公斤左右，按市价每公斤2元计算，亩均增收150元。土地托管8年来，在沣东新城和长安区累计托管粮田面积20万亩，增加粮食1600多万公斤，为农民增加收入3000多万元。

土地托管后，耕、种、收实现了机械连片规模作业，农机有效工作时间增加，仅油料成本就降低了3成左右，机械作业支出亩均减少60元。种子、化肥、农药等生产资料，农户享受批发价，亩均低于市价20元，而且农资用量降低；专业服务队集中连片除草、防虫、防病，减少了农药的浪费和闲置，价格低于市场价10%以上。各项合计亩均降低种粮成本约200元。

科学种田

在增产增收中保障粮食安全

“就拿这台自走式喷杆喷雾机来说，它的工作效率非常高，喷洒一个来回要辐射24米宽，喷洒均匀、速度快。”薛拓介绍说，近些年来，在政府的支持下，他增添了多台农机器械，有地里跑的，有天上飞的，深耕、播种、洒药、收割基本实现了机械化作业。

在他停放农机的院子里，记者见到了两台巨无霸拖拉机，每台售价90余万元，是进口的。“为了买这两台机械，贷款时抵押了7个房产证。”薛拓说，在农机具的购置上，他从来都舍得花钱，只要是地里需要的，就要买，就要把钱花在刀刃上。如今，作为年产值千万元企业负责人，薛拓依然开着那辆跟随了他7年的普通轿车，这台车已经开了43万公里，见证了他和他的土地托管。

“现在每年种的地，基本要保证在3万亩左右，这其中有少量是流转过来的，剩余的都是托管的。”在薛拓的心里有一笔账，虽然每家几亩地，能增收的粮食算下来不多，但如果合计在一起，那可不是一笔小数目。

“我希望土地托管这事儿能一直干下去，让专业的人干专业的事。规模化种植、机械化作业是实现全面增产的基础，每亩多产百八十斤粮食，对中国的粮食安全来说，产生的作用不可估量。”薛拓说，今年他计划在全省搞土地托管联盟，向周边更大范围扩展，引领和带动全省土地托管面积力争突破10万亩，使土地托管的经营模式覆盖全省。

这些年来，薛拓托管的农田里产出的是优质的种子，不管是小麦还是玉米，这些种子目前在陕西市场占有量已经跃居前三名，在周边区县非常有影响力，口碑也都非常好。

“今年除了搞好粮食生产，我还要投资建设一条面粉加工生产线，进行粮食深加工。”薛拓说，他要再开辟出一条新的产业链，不仅让市民吃上更优质的面粉，也能提高企业的附加值和经营活力，打造陕西一个响亮亮的农业品牌，不辜负“全国十佳农民”的称号。