长安区 民生实事 温暖民心

岁末回首，一张张幸福的笑脸诠释着民生之暖。

2015年，长安区委、区政府始终把发展和保障改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。在全区上下齐心协力下，年初区委、区政府承诺办好的民生实事已基本完成，一大批涉及就业、住房、交通、卫生、教育等方面的民生工程相继完成并投入使用。

这一年，这些凝聚着沉甸甸责任、承载着百姓殷殷期盼的民生项目，真正让群众“看到新变化、得到真实惠”。

这一年，与百姓生活密切相关的一组组民生数据，深深印刻在长安人美好的记忆里：投入2亿元的长安文化广场建成开放，投资9.59亿元的区医院迁建项目进入收尾阶段；1032套经适保障房圆百姓安居梦；3000辆公共自行车方便市民出行，50所公办幼儿园全部建成开园……截至10月份，区财政共向民生领域投资33.89亿元，占财政总支出的87%。数字虽然勾勒不出太多的细节，却能从一个侧面描摹出长安区构建幸福宜居城市的印记。

18万新增广场绿地

营造生态宜居人文环境

在长安区西长安街，一排排干净整洁的便民座椅让过往行人随时可以休息，一座座造型古朴的公共卫生间方便了途经的市民和司机，一间间环卫休憩亭不仅温暖了环卫工人的心，更成为城市里一道温情的人文风景。“虽然都是些小细节，但是能深切地感觉到这座城市对人的关怀和尊重。”在西安跑出租的张师傅，之所以经常会载客到韦曲来，就是因为在这儿能够享受到很多的便利。

据了解，今年以来，长安区投资400万元，新建5座公厕，10座集生活垃圾收集、保洁员休息为一体的新型环卫综合服务亭。目前，城区的公厕已达37座，环卫综合服务亭52座，这些温馨便捷的市政设施极大地方便了过往市民和环卫工人，也让这座城市的环境更适宜人居。

遍布大街小巷的便民设施，只是长安区今年着力关注民生的一个小标点。为让城市环境更宜居，居民生活更惬意，长安区将城市精细化管理、治污减霾、道路绿化、美丽乡村建设全部纳入人居环境优化大工程，成为年度十大惠民实事重头戏。在全面提升人居环境中，全区大力开展市容环境专项治理活动，加大对老城区、背街小巷、居民小区、城中村、城市出入口、旅游景点、城郊接合部的综合整治力度，解决脏乱差和垃圾死角问题，整顿商业街、学校、医院、小区门口自发市场、占道经营、车辆乱停乱靠等现象，建设数字化、标准化、常态化、全覆盖的城市网格化管理体系，努力实现市容市貌亮化、美化、净化，街道市场整洁、舒心、靓丽的城市新面貌，让初来长安的客人直观感受现代城市的美丽，让生活在这里的人真切体验一个生态文明城市带来的幸福便利。

同时，长安区把推进缓堵保畅，优化人居环境作为惠民的主要内容之一，综合改造了南长安街、学府大道西段；启动建设了西长安街公交专用线和学府大道东延伸段等7条市政道路；新建成了城市公共自行车服务站20个、人行天桥2座。同时，先后完成了9个村“三化一片林”绿色家园建设。已建成2个市级“美丽乡村”和10个区级“美丽乡村”。

11万平方米商业设施

打造现代便捷都市生活

商贸流通，是带动市场繁荣的引擎，更是支撑经济发展的基石。今年以来，长安区首次将都市商贸纳入城乡市场繁荣工程，列入十大惠民实事，随着一个个现代商圈的迅速崛起，一家家知名企业的强势登陆，“一站式消费”商业综合体为市民购物休闲带来更多便利。

在城区，长安区不断加大现代商贸服务业的蛹化蝶变，以“精品、时尚、品牌”为方向，通过降低企业进入门槛、实行财税扶持政策、保障项目建设用地、强化服务保障措施等多项支持，吸引更多商家入驻，努力构建潜力大、辐射广、带动强的城南商业中心。如今，中央广场、盛世商都、城南新天地、澳堡时代广场、万科生活广场等一个个现代商圈在市民身边崛起，民生百货、肯德基、奥斯卡影城、人人乐超市等知名企业陆续入驻长安城区，成为长安商贸服务业的“新地标”，为百万长安市民提供了时尚便捷的购物条件，活跃了都市消费市场。

在农村，按照“政府引导、供销社主办、市场运作、财政补贴”的原则，长安区大力建设农村流通网络终端，在基层农村发展日用品农村超市，采取合作共建、融资自检等方式，建设供销社购物广场，启动街道供销社超市建设工程，在主街道人流密集处逐步形成区域性购物中心。同时，以扩充网点、提升网络服务功能为重点，规范街道农资加盟店，建成农资超市村级综合服务站和庄稼医院，开展送货下乡活动，把农资商品送进千家万户，送到田间地头，及时解决田间管理难题，受到了农民欢迎。今年，王莽、子午、细柳、马王商贸中心已建成并投入使用，引镇300平方米商贸中心已基本建成。

1000套保障性住房

群众圆梦入住幸福家园

扶贫安居作为一项最重要、最紧迫的民生工程，年年列入长安区十大惠民实事。为满足不同群体的住房需求，长安区大力推进城乡广厦工程，建立起商品房、经济适用房、拆迁安置房、廉租房、移民搬迁社区等多层次住房保障体系，启动了扶贫安居、农村危房改造、城中村改造项目等多项民生工程，让老百姓彻底告别“低矮破旧”的老房子，住上宽敞舒适的新楼房。

在推进保障性住房建设中，长安区以解决中低收入人群现阶段住房困难为目标，坚持“小集中、大分散”的布局原则，优先选择公共交通便捷、生活设施便利、环境适宜人居的地段和区片，做到配套齐全、适宜居住、便捷出行。同时，充分发挥政府工程的示范作用，在户型设计、完善功能、减少公摊、降低造价上实施优化创新，广泛采用新技术、新材料、新工艺，体现绿色可持续发展理念，努力在有限的套型面积内，解决保障对象多样化生活方式的需求。此外，长安区严把保障性住房质量关，全面落实分户验收制度，实行工程质量终身负责制，打造出具有地标性质的优质工程、放心工程、示范工程。

如今在长安区，一幢幢外观设计大气、内部实用舒适的保障性住房成为西安各个县区打造安居工程的“范本”。在已经完成回迁的兴隆社区，上万名群众坐拥公园式居住环境和现代化一流设施，正在装修新房的搬迁户张先生开心地说：“社区里学校、医院、停车场啥啥都有，还有丰富精神生活的广场戏楼，住在这里咱农村人的好日子开始了。”

在农村，新型农村社区建设让群众在不离土、不脱离农业生产的情况下，实现集中居住，享受城市社区的公共服务。长安区充分利用城乡建设用地增减挂钩政策，按照“合理规划、统一建设、集中安置”的思路，高起点建设新型农村社区，力争用3年时间完成14个村庄的整村移民搬迁。同时，大力实施农村危房改造工程，将农村危房改造和村容整治相结合，通过整治和管理，美化房屋立面，净化卫生环境，完善基础设施和公共设施，改善村容村貌。今年以来，已累计改造农村土坯危房200户。五台石砭峪社区488户开工建设，348户房屋、村委会和商业楼进入装修阶段；魏寨耶柿村移民搬迁一期95户安置房、砲里古沟社区52户安置房建成并投入使用。累计新增廉租房补贴136户，百姓家园新建的580套经适房、500套租赁型保障房进行基础施工。

除了满足人居环境、休闲购物的“基本民生”和解决困难群众住房的“底线民生”,长安区还以民意为导向，以满意为目标，打造出一个个解决群众反映强烈的“热点民生”，真正将民生工程办成了百姓欢迎的民心工程。

全区放心食品工程——创建放心粮油经销点5个、放心馒头店10个、省级放心粮油示范店2个。

创业就业促进工程——完成22个街道人力资源信息专线铺设；累计新增城镇就业7869人，转移农村劳动力129361人；发放创业贷款4276万元。

扶贫攻坚惠民工程——精准扶持农村贫困群众3436名；新增廉租房补贴家庭136户、经适保障房1032套。

文化教育惠民工程——文化下乡惠民演出100场，农村电影放映7000场。新建、改建公办幼儿园50所，启动建设标准化小学50所。

城乡基础提升工程——建成农村饮水工程20处。累计改造低压电网148.36公里。铺设城市燃气管网13.5公里、热力管网24.5公里。智慧光网完成个34村管网基础设施铺设，累计入户12035户。

一条条河清澈起来，一条条路通畅起来，件件温暖着长安老百姓的心，一项项民生新政、一件件民生实事，桩桩装点着全区人民的期盼和梦想，让广大群众拥有越来越多的获得感和幸福感。杨丹