(评论)赵乐际:中共中央政治局年轻领导者之一
早在中共十八大即将召开的前夕,香港《明报》引述北京消息称,中共中央政治局通过,中央组织部部长由陕西省委书记赵乐际接任。此消息是否确切,还有待进一步观望。可在 2012年11月15日 ,中共十八届一中全会上,赵乐际当选为中央政治局委员,被中央政治局常委会确定为中央书记处书记。消息公布后,赵乐际高就新的要职轮廓已经基本明晰!
赵乐际是继上届习近平、郭伯雄之后“入主”中央政治局的“陕西人”,也是改革开放以来第一位政治局委员兼任陕西省委书记,虽然只是短短时间。
本届中共中央接纳55岁的年轻领导人赵乐际进入政治局,加之赵乐际又与新任中共中央总书记习近平同为陕西人,因而备受海内外舆论关注。他的未来甚至可能在中共十九届的时候出任中央政治局常委。
赵乐际1957年3月出生于青海省西宁市,祖籍西安。17岁的赵乐际成为一名青海省贵德县河东乡贡巴大队知青。18岁返城,赵乐际被分配至青海省商业厅从事最基层的通讯员工作。
1977年,赵乐际考入北京大学哲学系深造。三年后,赵乐际返回青海,继续在青海省商业厅政治处工作,并先后在青海省商业学校担 任 老师、教务工作和商业厅政治处副主任、厅团委书记。由于在商业厅的出色表现,赵乐际被派往当时商业厅下属单位——青海省五金交电化工公司出任党委书记、经理。也许是业绩表现优异,1986年,赵乐际被提拔为青海省商业厅副厅长、党委副书记。那一年,赵乐际刚满29岁。
从普通通讯员一直到青海省商业厅厅长、党委书记,赵乐际在商业系统拥有长达16年的工作经历。
从1993年伊始至1999年,赵乐际先后在其政治生涯中迈上新的台阶,先后出任省长助理、财政厅厅长、青海省副省长、省委副书记兼西宁市委书记。
1999年,赵乐际任代省长,2000年1月,正式当选青海省省长。时年,43岁。三年省长任期后,2003年,赵乐际被任命为青海省委书记。成为政坛“最年轻的省委书记”,2007年3月中央调赵乐际主掌西部重镇陕西。
赵乐际虽然其祖籍在陕西西安,但他的父母是当时支边的干部,因此他与青海的渊源很深,出生、成长都在青海,后来更是一直在青海工作。在青海时,赵乐际一直说陕西话,连做报告也不例外,官场上不少人评论他说“为人头脑灵活、思维敏捷”。
赵乐际主政青海省时期展露了他的经济治理的才干,将青海省带入建国后发展最快的时期。在他担任青海省长、省委书记期间(2000-2007),能够把握国务院院西部开发、对少数民族怀柔政策,积极向中央争取“上项目”,建立柴达木盆地循环经济区。他促使青海GDP增加近两倍,由2000年的263.12亿元,增加至2003年的390.16亿元,2006年GDP达641亿元。除了经济表现突出外,由于青海是三江之源,因此赵乐际也特別重视环境保护,早在2001年时他就响亮的提出:污染环境的企业,不要转移到青海,并建立三江(长江、黄河、澜沧江)源头自然保护区,这些都与后来党中央总书记胡锦涛所提出的“科学发展观”一拍即合。
2007年赵乐际调任故乡陕西,突破了避免由本省人士担任省委书记的回避原则,显示他个人政绩与贯彻中共中央政策方面深得信任。
“我是从一名普通的知识青年成长为一名党的高级干部,青海烙印,深深打下;青海情节,刻骨铭心;深情眷恋,难以释怀。”赵乐际在即将告别青海时动情地说。 青海网友对赵乐际做出了很高的评价,说他懂经济,有魄力,是一名实干的好干部。陕西网友对赵乐际的履新也寄予厚望,认为他“是个年轻干部,一直在青海省工作,经过了艰苦的锻炼”,希望他与陕西省长袁纯清这对“年轻组合”,给陕西带来一个“蓬勃发展的未来”。
说赵乐际主政家乡,这安排有别“常规”,这源于人们印象的概定。自古以来,中国社会对官员的任用有一个被称为“回避”的制度,过去曾是中国历朝历代沿用的一项重要制度,它强调县、州、府郡官员不得在原籍任职。
而新中国党政领导干部任职也有“回避”一类的暂行规定,强调“国家公务员担任县级以下地方人民政府领导职务的,一般不得在原籍任职”。虽然领导干部任职的回避制度对省级高官的原籍主政并没有特别规定,但一直以来政坛上仍有中央要高官异地任职,以打破地方势力的传闻。因此,把从外地任职的高官调回原籍工作,这显然是中央的一个很大胆的举措了。虽然青海、陕西都地处西北一隅,但陕西经济规模远远超过青海,是具备千亿元以上规模的西部大省,也是开发大西部的战略要地。对赵乐际而言,治理陕西的成效攸关未来仕途前程.
在赵乐际的主政下,陕西省逐步崛起。他着力开发关中──天水经济区,力图增强西安等工业城市的装备制造业。在陕西省主政,赵特别重视民生问题,获得“亲民书记”的美誉。
他在陕西就任书记不到一年时间,其足迹已遍布三秦大地。在调研过程中,每到一处赵乐际首先必问百姓民生,而在陕南山区调研时的一句“扶贫決不能遗漏一人”,更是让众多百姓感动不已。
近一两年来,赵乐际带领陕西省委、省政府一班人马认真贯彻落实国家各项宏观调控政策,紧扣科学发展、富民强省的主题和加快转变经济发展方式的主线,以民生建设和产业调整为突破口,加大对经济运行的调控和引导力度,全省经济高点起步、运行稳健、发展加快,在“十二五”起步之年交出了完美的答卷,首战报捷。
从2007年始,满打满算,赵乐际回陕这5年,陕西省国民生产总值依次为5330亿元,6800亿元,8186亿元,10012亿元,12391亿元。
以发生汶川大地震的2008年为例,当年,陕西省除国民生产总值实现6800亿元,增长15%的骄人成绩外;陕西省财政收入1104.2亿元,增长23.7%;财政总支出1435.6亿元,增长36.2%。
其时,赵乐际说:“2008年大喜大悲,极不寻常,陕西多个县市遭受地震灾害,全省上下接受了前所未有的严峻挑战和重大考验,我们众志成城,共度时艰,取得了经济社会发展的重大成就。”
“5330亿元,6800亿元,8186亿元,10012亿元,12391亿元。”这是从2007年始赵乐际执政陕西5年来该省国民生产总值变化情况。
在陕西5年间,赵乐际率领陕西迈入万亿元GDP俱乐部行列,GDP增速连续维持在10%以上,这样的成绩,让赵乐际在2012年陕西两会上,敢说出“陕西迈入中等发达省份,势已成,时已至”的话来。
截止到目前,陕西人在银行有各类存款超过9000亿元,这还不算房产、股票等等各类可变通的固定资产。赵乐际更为陕西人津津乐道的另一套理论是如何花钱。
赵乐际认为,作为决策层,我们不仅要算陕西的经济增长速度,也要看到陕西人的资产增长情况和生态改善状况。一方面,我们有钱花来自于中央政策好,另一方面,源于陕西有着太多的历史欠账,这些欠账,都需要通过花钱来解决。
赵乐际说,2012年3月咸阳机场即将投运的飞机跑道可以停飞空中客车A380,这就是会花钱的好处,就是陕西省的竞争实力。陕南陕北280万生态大移民、渭河流域全线综合治理,陕西在钱包刚鼓起来时就将大量资金用于解决这些问题,此举令人惊讶。
要实现这些目标,陕西进行了大手笔投资,2011年陕西省财政支出达到2928.85亿元。赵乐际表示,陕西要能挣钱,还要会花钱,正是因为有2900多亿的支出,才有可能办这样那样的事。
会花钱的根本在于花钱于民,致富于民。赵乐际说,2011年,陕西省在民生方面实现了全省养老制度全覆盖,60岁以上居民都可以拿到养老金,这是具有标志性、革命性的民生工程;另一方面,保障房和教育投资都飞速发展,所有这些钱,都堪称花在了刀刃上,看得见摸得着,为老百姓办了实事。
赵乐际除了治理两省地方经济备受中共中央肯定之外,他主政时期的青海省少数民族地区未出现严重的民族冲突与矛盾,“富民强省”是这几年媒体报道陕西发展中使用频率很高的词,这样的提法扭转了以前的“强省富民”观念。
赵乐际的花钱理论不仅赢得了政界赞誉,在张锦秋、张宝通等当地学者看来,花钱理论最大的亮点在于敢想、敢为、敢突破。以世园会为例,1572万人次游客看陕西,让绿色陕西的印象深入人心,大大改观了外人长期以来“陕西就代表荒芜、贫穷”的印象。
赵乐际从政以来都是在比较艰苦的西北地方历练,这与出身西藏、甘肃的胡锦涛、温家宝政治磨砺背景十分相似。同时,赵乐际的从政风格格展现出的“重和谐”、“顾民生”、“讲环保”、“尊重人”、“为了人”、“依靠人”等精神,都处处与符合胡锦涛推行中国构建“和谐社会”的治国理政方略。
现今中共中央以年龄作为考核官员晋升离退基本门槛,赵乐际现年55岁,为现任中央政治局委员中最年轻者之一,有很强的年龄竞争优势,可以再担任政治局委员至少两届,有利维持中共高层的人事稳定。
另外,赵乐际自中共十五届起就担任中央委员,至今拥有三届中央委员的老资历,这些政治仕途的历练对他将来更上一层楼有不小的推动。同时,赵乐际还有西部青海、陕西两省正省级的治理经验,并分別在两省担任“一把手”总计时间超过七年。在中共选拨高层领导干部日益重视跨省交流、一把手资历的情況下,这些有利条件齐备的赵乐际在仕途上拥有一班人无法比拟的优势条件。(卢剑利)
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