（史料）长安历史及长安城的变迁

长安是中华民族的发祥地之一，西周、秦、汉、王莽新朝、西晋、前赵、前秦、后秦、西魏、北周、隋、唐等十多个王朝先后在此建都，历时1200多年。 

长安（拼音：Cháng ān；英文：Chang'an；韦氏拼音：Ch'ang-an；日语：ちょうあん）

长安，意为“长治久安”，中华文明及东方文明史上最负盛名的全球著名都城，是极少数可令外国人心怀景仰而来顶礼膜拜的伟大中国城市。

长安的地理位置，由于历史原因有过迁徙，但大致都位于现在中国陕西省的西安和咸阳附近的渭河平原（关中平原）腹地。长安大雁塔，建于唐代永徽三年（公元652年），是玄奘为藏经典而修建，塔身七层，通高64.5米。被视为古都西安的象征。 

在中国历史漫长的岁月里，先后共有十七个朝代及政权建都于长安，总计建都时间超过1200年。

长安是公认的中国历史上建都朝代最多、时间最长、影响力最大的都城。

长安位列中国四大古都之首，同时也是与雅典、罗马和开罗齐名的世界四大文明古都之一。 

在建都长安的诸多朝代中，汉朝和唐朝都是中国历史上最强盛的时代，当时的长安已成为国际性的大都市。

长安在公元前195年－公元25年（西汉）、公元637年－公元904年（唐）的两段时间里，都是世界上最大的都市。  

长安在它发展的顶峰时期大约拥有超过百万的人口，在其发展的极盛阶段，长安一直充当着世界中心的地位，吸引了大批的外国使节与朝拜者的到来。

著名的丝绸之路就是以长安为起点。唐代长安城下属有万年县和长安县取万年长安之意。

明朝初年起，长安改称西安，并沿用至今。

早在公元的六七千年以前，我们的先民就在这里繁衍生息，沣河两岸、浐河川道、滈河流域就出现了五楼村、王曲、嘴头、沉家村、杨湾、客省庄等新石器时代仰韶文化时期和龙山文化时期人类居住点。据有关资料显示，在今天的沣河下游不到7公里长的河两岸，就分布有新石器时期村落38处，比现在的村落还要稠密，尤其是客省庄村，是新时期关中父系社会文化的典型代表。夏时，长安县属雍州辖，商代属崇候国。

西周文王姬昌灭崇国后，由周原东迁，在沣河西岸营建丰京（今天的马王街道一带），后来周武王姬发又在沣河以东建造镐京（原镐京乡已于2001年撤乡并镇时合入现斗门街道办事处），沣镐二京是西安地区最早出现的全国性城市，长安是当时我国历史上最早的政治、经济、文化中心和大城市。长安地区很早就有都市存在，最早的纪录为西周的国都镐京（前1111年—前770年）。镐京又被称之为酆镐，本是沿着酆河而修建的两座颇具规模的城市，分别由周文王与周武王营建。不过习惯上将这两座城市看成一个城市。因为都分别承担了不同的作用：酆京在西周后期更多的承担了祭祀的带有宗教性的作用，而镐京则作为行政中心存在。

周代今长安境内分封的诸侯国有：杜伯国（韦曲街道至郭杜街道一带）、函侯国（今县西北部和未央区西部）、鲍伯国（今少陵原白鹿原一带）、樊侯国（今樊川道至秦岭终南山麓）、丰侯国（今沣河东岸五楼村至晋家堡一带），秦庄襄王在今县东设置过芷阳县。周朝东迁以后，杜伯国在这里建立汤杜毫国，以其祖先成汤曾建都于毫（河南偃师附近）故国号为毫，建都于杜京（今郭杜街道东北侧）。立国67年，其国境跨越渭河以北至今三原、礼泉一带。  

秦武公11年（前687年），秦灭汤杜毫国后建立杜县，这是我国最早的县份之一，今长安县境在其辖区。长安县的前身为秦孝公12年（前350年）所设咸阳县，秦时县以下设县、亭、里，在今西安市境内就有长安乡（今长安西北部和未央区西北部）、建章乡（今长安北部和未央区三桥一带）。始皇时，封其弟成娇为长安君，长安为一乡聚名。这就是长安作为地名第一次出现。秦末以后，秦都咸阳没落，长安再度崛起。

汉高祖原本想建都洛阳，但是朝臣娄敬建议定都长安，但群臣大多是从东方而来，纷纷反对，认为洛阳更好。于是刘邦征询张良，张良说：“洛阳建都的东周虽然比秦仅两世好，但是城郭仅数百里，田地太薄，四面都是平地，容易遭受到攻击。反观关中有函谷关、陇蜀的沃野千里，南边有巴蜀的富庶，北边有胡人畜牧的便利，可以在三面防守，并向东方牵制诸侯，只要握住渭水通运京师，当东方有变，就可以顺流而下。正所谓金城千里，天府之国。娄敬说的没错。”于是刘邦决意定都长安，并拜娄敬为郎中，赐刘姓。

西汉高祖5年（公元前202年），废咸阳县置长安县，雍正《陕西通志》载：“长安以秦长安邑为名。”高祖7年（公元前200）年，由栎阳迁都长安。刘邦开始在渭河南岸、阿房宫北侧、秦兴乐宫的基础上重修宫殿，命名为长乐宫。高祖七年（公元前200年）建造了未央宫，同一年由栎阳城迁都至此，因地处长安乡，故命名为长安城。汉惠帝元年（公元前194年）至五年（公元前190年）建造城墙。汉武帝设京兆尹治理长安，对长安城进行了大规模扩建，兴建北宫、桂宫和明光宫，并在城西扩充了上林苑，开凿昆明池，建建章宫等。长安属渭南郡，9年，隶属内史。太元初年（公元前104年）归京兆郡。县治在长安城西北横门内（今未央区六村堡北侧），此时的长安辖区基本上是今天的全部西安城区、长安西北部和未央区西部、雁塔区全部。当时东西长14公里，南北长16、5公里，东邻霸陵县、奉明县、南邻杜县、西接户县、西北邻渭城县、北依长陵县。其中，在今县内杜县于宣帝元康元年（公元前65年）改为杜陵县，同时在上林苑开辟韦曲、杜曲等为居邑。东汉光武年间，将奉明县及渭城县划入长安，长安东西31、5公里，南北16、5公里。

汉长安城位于今西安市区西北郊外，面积约36平方公里，大约是同时期罗马城的四倍。长安城有12座城门和8条主要街道，最长的街道长5500米。城内的宫殿、贵族宅第、官署和宗庙等建筑约占全城面积的三分之二。宫殿集中在城市的中部和南部，有长乐宫、未央宫、桂宫、北宫和明光宫等。其中未央宫是从汉惠帝开始的许多皇帝的居住和处理朝政的地方，是中国历史上最有名的宫殿之一。居民区分布在城北，划分为160个“闾里“。市场在城市的西北角上，称为“长安九市”。在城西有面积广大的上林苑，苑内主要有昆明池、建章宫等。在城南有一组王莽时期建造的礼制建筑。汉长安城一改战国时期大小城相套的格局，把居民区、工商业区和宫殿区集中在一座城市里，后世的都城都沿用了这一体系。

在西汉的200余年历史里，长安一直是全国的政治、经济和文化中心。自武帝时张骞出使西域，开通商道，长安城成为连接欧亚的桥梁、“丝绸之路”的起点，繁盛一时。全盛时期如汉平帝元始二年（2年）时，城中有8.8万户，24.6万人，成为中国历史上第一座规模庞大、居民众多的城市。西汉末年王莽执政时期，长安城一度毁于战火。至东汉光武帝刘秀定都洛阳，长安改为西京。及至汉末，汉献帝曾迁都回长安。

王莽建国元年（公元前9年），改长安县为常安县，天凤二年（公元15年），改杜陵县为饶安县。刘玄更元年（公元23年），恢复两县名。初平元年（190年），董卓强迫献帝迁都长安。

汉光武帝刘秀中兴汉室，建都洛阳，长安改为西京。

东汉末年，天下纷争，汉室势微，汉献帝曾迁都回长安。

三国魏置长安县，属京兆郡。

西晋设长安县，同属京兆郡，并将安陵（今咸阳市东）、长陵（今咸阳东北20公里处）两县并入长安县。晋愍帝时迁都长安，将长安北部划出设渭城、长陵、安陵三县。

西晋末年，晋殇帝在长安短暂建都。

此后，关中长安地区几度成为战争频发地，前赵、前秦、后秦、西魏、北周等政权也都将首都设在长安。

后秦时，改长安县为常安县，当时划常安、蓝田地、杜县部分地方设山北县（今长安区引镇街道一带，因其位于终南山北而得名）。到了北魏时期，再次恢复长安县县名，县境东西14公里，南北16、5公里，东、东南与霸城县、山北县交界、南、西南与杜县、户县交界；西、西北与咸阳县、高陵县交界。

北周时期，撤销冯翊郡所辖万年县（治所在今临潼栎阳），并分长安、霸城、山北县地域在长安城内另置万年县。这时候，长安东西长7、5公里，南北长16、5公里，东及南与万年县交界，西、西南与咸阳县、户县交界，北与咸阳交界。天和三年（568年）撤销山北县，并入万年县，建德二年（753年）撤霸城县及杜县，东部地区并入万年县，西部地区并入长安县，此时万年、长安两县并存。  

隋文帝杨坚建立隋朝后，最初定都在汉长安城。当时的汉长安历经长期战乱，年久失修，破败狭小，污染严重，于是隋文帝决定另建一座新城。杨坚在长安城东南龙首塬南面选了一块“川原秀丽，卉物滋阜，卜食相土，宜建都邑”(《隋书·高祖纪》)的地方建造新都，新都定名为“大兴城”。开皇三年（583）建都大兴城，改万年县为大兴县，县治移于大兴城宣阳坊（大概位于今天的碑林区雁塔路中段）；长安县治移大兴城长寿坊（今雁塔区蒋家寨一带），此时两县共治大兴城。大兴县辖东部，东至灞桥，西至龙首原，南到终南山，北到渭河，西以子午峪北口至郭城中轴街道与长安县东西分界。长安县东、南、北三边与大兴县交界，西南与户县交界，东西32、5公里，南北16、5公里。隋文帝时两县属雍州，炀帝改雍州为京兆郡，两县皆属其治所。

  大兴城的面积达84平方公里，主要由建筑学家宇文恺主持规划建设，先造大兴宫城，后造皇城。开皇三年(583年)在城西侧开挖龙首渠、永安渠和清明渠，引浐水、交水、潞水，直通宫城。第二年由大兴城东凿300余里至潼关，名为广通渠，引渭水注入渠中使漕运直通黄河。605年，隋炀帝杨广即位，同年，建通济渠运河，自大兴至江都(今扬州)，建行宫四十余座。608年，又兴建永济渠运河。大业九年(613年)又动用10万余人修筑大兴城外郭城，使大兴城初具规模。杨广远征高丽、开凿大运河、修建洛阳东宫，最终导致民不聊生，国内烽火频起。

618年，李渊称帝，建立唐朝，改大兴为长安，此后进一步修建和完善。唐太宗和唐玄宗年间先后增建了大明宫和兴庆宫等宫殿。  

唐长安城唐长安城鸟瞰复原图周长达35.56公里，面积约84平方公里，是现在西安城面积的9.7倍，汉长安城的2.4倍，北魏洛阳城的1.2倍，隋唐洛阳城的1.8倍，元大都的1.7倍，明南京城的1.9倍，明清北京城的1.4倍，公元447年所修君士坦丁堡的7倍，公元800年所修巴格达的6．2倍，古代罗马城的7倍。至盛唐，长安为当时规模最大、最为繁华的国际都市。

  唐长安城是世界历史上第一个达到百万人口的大城市。唐长安的人口中，除居民、皇族、达官贵人、兵士、奴仆杂役、佛道僧尼、少数民族外，外国的商人、使者、留学生、留学僧等总数不下3万人。当时来长安与唐通使的国家、地区多达300个。唐的科技文化、政治制度、饮食风尚等从长安传播至世界各地。另外，西方文化通过唐长安城消化再创造后又辗转传至周边的日本、朝鲜、缅甸等国家和地区。唐长安成为世界西方和东方商业、文化交流的汇集地，是当时世界上最大的国际大都会。  

唐长安城由外郭城、宫城、皇城3部分构成，总面积80多平方公里。外郭城平面长方形，东西长9721米，南北宽8651.7米，周长36.7公里。每面有3座城门，除南面正门明德门为5个门道外，其余皆为3个门道。宫城位于廓城北部中央，平面长方形、南北1492米，东西2820米。中部为太极宫（隋大兴宫），正殿为太极殿（隋大兴殿）。东为皇太子东宫，西为宫人所居的掖庭宫。皇城接宫城之南，有东西街7条，南北街5条，左宗庙，右社稷，并设有中央衙署及附属机构。后来，唐太宗（李世民）为其父所修避暑的大明宫，唐玄宗（李隆基）又把自己当临淄王时的王府改扩建成了兴庆宫，三座宫殿合称“三内”。 

唐长安城的形制是中国古代城市、尤其是都城建设的典范，在当时也影响了邻近国家的都城建设。

日本国的平城京和平安京、渤海国上京龙泉府都高度效仿了唐都长安城的规划。

唐武德元年改大兴县为万年县，仍由万长两县分治长安城。乾封元年，在万年县的西部设明堂县，县治在今碑林区文艺路南段；分长安县东南部设乾封县，县治在今雁塔区吉祥村附近。长安三年（703）万长两县撤销。永昌元年（689）分长安县南部设永昌县，又于神龙元年（705）撤销。唐天宝七年以“万国咸宁”意改万年县为咸宁县（这是咸宁县在历名上的第一次出现），53年后又复名万年县、长安县，此后两县再次并存并以朱雀大街为界，万年县治东，长安县治西。长安东、东南分别与万年、商州元县交界，南、西南分别与户县和金黄色州石泉县交界；北及东北分别于咸阳县交界。东西30公里，南北230公里，万年县北起渭河，南至秦岭，东起库峪，西至石贬峪。两县均属京兆郡辖，两县时分时合，变迁较大，但始终保持东西分治格局，隋大兴城设53坊，长安设55坊，唐时两县共辖109坊，万年有：长兴、永乐、永宁、曲池、敦化、安仁等54坊，长安有：善和、通化、丰乐、昌明、安乐、怀远、醴泉、昭行、义宁等55坊。两县在城外设乡，万年有：洪固、神禾、产川、白鹿、龙首、灞城、广明等45乡；长安有：永平、高阳、居安、渭阳、万春、昆明、安国等59乡。

 唐昭宗天佑元年，朱温挟昭宗迁都洛阳，后来，长安节度使（隋唐时于重要地区设置的总管一职，后改为都督，总管数州军事工作，天宝初年设九个节度使）在原长安皇城的基础上建长安新城，并在两侧各建东、西小城，长别驻万长两县。

唐以后，长安不再是王朝的都城。后梁设大安府，后唐设京兆府，宋设陕西路、永兴军路，京兆府。元设安西路、奉元路等。

后梁开平元年改万年县为大年县，治所在东小城（即碑林区东县门街），改长安县为大安县，治所在西小城（今西安市西关一带），两县均属大安府。

后唐同光元年（923），恢复万长两县县名，此后，后晋、后汉、后周一直未变。

北宋宣和七年（1125），改万年县为樊川县，以县境内有樊川（相传为樊哙封地）而得名，时县境东西长18、5公里，南北长13公里。长樊两县均属永兴军路京兆路京兆府。宋时长安县东与乾佑县交界，南与石川县交界，西南与户县交界，西及西北与咸阳县交界，东西30公里，南北230公里。

元朝长咸两县属奉元路管辖，县治依旧于府城两侧小城，至元年间，将城内的咸宁，长安所属地划归录事司，管辖城关行政。

金设长安县，公元1146年，将南宋划出的乾佑县并入樊川县，辖地扩大到今柞水、镇安二县北部，大定21年（1181）改樊川县为咸宁县。两县仍京兆路京兆府。

明洪武二年（1369年），朱元璋改奉元路为西安府，并在唐长安城皇城的基础上，修建了西安城墙，留存至今，是中国现存最完整的一座古代城垣建筑。

明朝建国之后，朱元璋对于南京作为国都不甚满意，一直心怀迁都之意，他和太子朱标最钟意的迁都之选正是长安。   

西安城墙东南角，2008洪武二十四年（1391年），监察御史胡子祺上书，提到“据百二河山之险，可以耸诸侯之望，举天下形胜所在，莫如关中”。朱元璋顿时心动，但不形言表。经过仔细考虑后，他派太子朱标巡视关中，并告谕天下：“天下山川，惟秦中号为险固，向命汝弟（指朱元璋第二子秦王）分封其地，已十余年，汝可一游，以省观风俗，慰劳秦民。”其实已经颇有迁都关中的打算。

太子朱标详细考察了西安和洛阳，比较两地地形，回来后向朱元璋献《陕西地图》。太子朱标个人也倾向于选择西安为国都，因为长安作为最为国人仰慕的汉唐国都，王者气派天下独步、无可匹敌。 

然而世事难料，太子朱标返回南京后于第二年病逝，谥号“懿文太子”。

太子朱标壮年而逝，白发人送黑发人，年近七十的朱元璋受到沉重的打击，再也没有精力和心情考虑迁都的事情。

朱元璋在当年底亲自撰写的一篇《祀灶文》中，表达了万般无奈的心情：“朕经营天下数十年，事事按古就绪。维宫城前昂后洼，形势不称。本欲迁都，今朕年老，精力已倦，又天下初定，不欲劳民。且兴废有数，只得听天。惟愿鉴朕此心，福其子孙。”一副听天由命的可怜相，听起来真是异常凄凉。

此后不久，朱元璋也郁郁而终，皇位传于太子朱标的长子（皇太孙）朱允炆，史称建文帝。

建文帝即位后数年，驻守北平的燕王朱棣（朱元璋第四子）发动“靖难之变”，篡夺了皇位，并不顾南京城内多数臣民反对，强行将国都迁往自己的势力据点－－北平。 

长安，也就失去了宝贵的重新成为中国国都的机会。明末，李自成率军攻破陕西，进入西安建立大顺政权，并从西安出师攻灭明朝。然而，吴三桂投靠清朝，以致清兵入关，攻灭大顺政权。

明洪武2年（1369）废奉元路设西安府（历史上第一次出现西安），长咸两县属西安府，咸宁与临潼、长安、镇安、蓝田、高陵交界，长安与咸宁、镇安、石泉、户县、咸阳交界，与北宋基本相同。城内继续由两县分治，县以下城关设里，咸宁设82里，代宗景泰年间，将秦岭南16里划镇安县，辖66里，城关辖新城、书院、文昌等12里；城外设东南北三乡，辖54里。明时长咸两县属陕西布政司西安府辖。明后期，咸宁所辖66里，长安所辖

清代设长安县。1783年，把长安与宁陕县东北部局地划宁陕，把咸宁县与柞水县西北部归孝义厅。此时，长安与咸宁、宁陕、户县、咸阳交界，东西30公里，南北50公里；咸宁县东西20公里，南北85公里。1796年设县丞署，长安县署先后驻斗门、子午，咸宁县署先后驻灞桥、草滩。

据《咸长两县续志、序》载：“咸宁长安两邑，旧时同治省会，民国肇建，始裁并咸宁统入长安。”也就是说，在中华民国二年，废西安府设关中道后，公布全省各道辖县的时候，关中道下无咸宁县，长安县下注：原咸宁裁入。明文撤销咸宁县并入了长安县，当时的全县辖区约现在的西安市城6区和现西安市长安区。民国18年，长安设10区32乡，十区即：一区驻草滩镇，二区驻三桥镇，三区驻斗门镇，四区驻酒务头，五区驻子午镇，六区驻韦曲镇，七区驻杜曲镇，八区驻引镇，九区驻灞桥镇，十区驻新筑镇。

公元1900年，清廷利用义和团排外，并向十一国宣战，引发八国联军攻入北京，慈禧太后与光绪帝离开北京，西狩长安，留驻长安约一年之久。

在此前后，光绪帝与国内维新派人士都强烈主张放弃北京，迁都长安，变法强国，以与西方列强抗战到底。

民国初年，长安属关中道，归省政府直辖，1928年，成立西安市政府，分长安县所属城内及四关划归西安市，1930年11又撤销西安市政府，原划地面仍归长安管辖，成立长安县城关区管理西安城关行政。1942年，成立西安市政处，次年再次成立西安市，把城关及城周四乡面积230平方公里划归西安市。

民国之后，蒋介石在抗战爆发前的三十年代大力进行“剿共”，1936年（民国25年）蒋介石至西安督战时，张学良与杨虎城发动西安事变，软禁蒋介石并逼迫蒋与共产党合作抗日，最后促成国共暂时停止内战，共同抗日。

1949年5月20日长安解放，6月3日成立县政府，政府驻大慈恩寺，属陕甘宁边区咸阳分区辖，6月6日驻所迁往韦曲镇，6月13日县政府驻大兴善寺，7月16日再次迁往韦曲，全县设灞桥、新筑、三桥、龙首、渭滨、阿房、郭杜等32区224乡，面积1796平方米公里。

1950年11月，将宁陕县高丰乡秦岭以北地区180平方公里的山区划入长安，1952年8月设17区，1955年初，将渭滨、灞桥两区25乡、狄寨区6个乡，三桥区6个乡一个镇，斗门区4个乡，郭杜区2个乡，大兆区1个乡和部分村，共446自然村35522户、178812人、292平方公里土地划入西安市。