陕西省通信管理局局长高彩玲: 陕西互联网要走特色融合之路

12月17日，2011陕西省互联网大会在西安市召开， 陕西省通信管理局高彩玲女士在开幕式上发表致辞，她表示，希望陕西省互联网产业发展能走出一条有陕西特色的融合之路。

　　以下是高彩玲演讲实录：

　　尊敬的各位领导、各位来宾、女士们先生们大家上午好，今天以网络陕西——梦想与突破为主体，隆重举行201的年陕西省互联网大会，共谋我省互联网产业的发展大计，在此我谨代表陕西省通信管理局，对本次大会的召开表示热烈的祝贺。

　　互联网是人类文明的辉煌成就，是20世纪最伟大的科技发明，随着互联网的飞速发展和广泛应用，互联网已经成为对世界经济、政治、文化和社会的发展产生深远影响的新媒体平台，促进了社会生产和社会生活重大变革，创造一个又一个令人惊叹的奇迹，伴随着世界互联网发展高潮，中国互联网也高歌猛进，取得飞速发展，从我省发展情况来看，2005年我省的互联网网站数仅为一万多家，网民数不足400万，但截止到今年9月底我省互联网备案数超过68300多家，网民数超过1300多万，网民普及率达到34%以上，地址数也接近500万个，在全国第14位，域名达到2.29万个，IP超过400万个，宽带流量达到5.7亿个G，互联网接入拥护数近2532万户，移动互联网列入流量也达到了15亿个G，透过这些数字我们清楚的看到随着互联网的普及和应用，互联网已经覆盖了我们生活各个方面，现在很难想象离开了互联网我们的生活会变成怎样。它已经与我们的工作、学习、生活方式乃至思想观念、思维方式都紧密融合在一起。从早期的电子邮件、网页浏览到以互联网为手段的电子通信、电子商务、远程教育、远程医疗、社会服务的日新月异，基于互联网的搜索引擎及即时通信、在线娱乐、无限信息等应用与服务得到了快速发展。大大拓展互联网应用深度和广度，让我们生活变的更加便捷，不但是个人家庭我们整个社会的方方面面都已经深深打下了网络时代的印记，今年7月份在工信部举办的上半年工业通讯业运行形势发布会上，有一个数据引起媒体高度关注，就一到六月份全国电信业务总量同比增长15.7%，主营业务收入同比增长10%，这个数字之所以引起了关注，除了这是时隔五年来电信增速首次超过GDP的增速之外，另一个方面这个数据也彰显出互联网业务大军中移动互联网发展的异军突起，彰显以互联网为代表的信息技术正在成为拉动国民经济增长的重要力量，据统计在上半年电子商务、移动互联网、数字内容、互联网信息服务等非化业务收入已经达到了2213亿，同比增长了17.2%。同时移动电话拥护和互联网宽带拥护数继续规模增长，分别新增6154万和1548万，2011年移动通讯与互联网的激情碰撞，孕育出许许多多意想不到的新应用、新服务，涵盖了经济、文化方方面面，给经济社会发展注入新的活力，与此同时，以物联网、云计算为代表的互联网技术及应用发展势头强劲，基于3G网络信息化业务不断涌现，这些都带动了信息通信、商务金融、文化娱乐等相关产业的创新发展和蓬勃兴起，当前正直国家信息化建设，工业和信息化融合发展的重要时期，正直我国全面建设小康社会的关键时期，正直国家“十二五”的开局起步，以互联网为代表的信息技术，正在成为优化经济结构，提升国民经济各行业素质，推动经济发展方式转变的助推器，刚刚落幕的中央经济工作会议也指出，明年要着力推进产业结构优化升级，要坚持创新驱动，培养培育发展战略性新兴产业，改造提升传统产业，发展服务业，特别是现代服务业，加快壮大文化产业等，这些都是我们有理由认为，我国互联网发展正面临着前所未有的机遇，即将再次迎来崭新的黄金十年，同样我省互联网也迎来新的发展契机，一方面从大的环境来讲，陕西作为国家西部大开发战略桥头堡，作为关天经济一体化建设蓝图重要组成，作为科技、教育、文化大省，有着得天独厚的发展优势，在“十二五”时期，省政府提出我省将围绕科学发展、富民强省这一主题和促进经济发展方式转变这条主线，加速信息技术，在经济、社会领域的渗透和覆盖。加快数字陕西建设，全面提高信息化水平，重点将突出的推动信息化与工业化的深度融合，加快电子政务建设和推进数字城市建设等三个领域，作为通信行业主管部门，陕西省通信管理局也始终以努力的推进和积极的扶持我省通信行业，特别是互联网的发展为己任，针对中小增值企业我们与2009年出台关于做好我省增电信业发展的意见，共同下发推进我省光纤网络宽带网络和第三代移动通信网络建设方面的指导意见，目前正在协商积极的推进，我省光纤建设方面的政策性意见，近期我省三网融合小组推出全省三网融合的试点方案，杨凌示范区为试点，推动我省三网融合，破冰启航。

　　我省互联发展具有良好机遇和良好条件，肩负着重要使命，同时也面临着严峻的挑战，这个新兴产业健康成长，还面临着很多成长的烦恼，比如网络安全、业务应用创新等，这也是我们作为行业主管部门积极关注和深入探讨的题目。在这里也将这些问题抛够在座互联网业界朋友们，希望你们在这次大会上，能就这些问题研讨和交流。一是网络安全，二是移动互联网的健康发展问题，数据显示，今年上半年国内信增手机木马和恶意软件2559个，感染手机用户数达到1324万，针对智能手机的犯罪活动也越来越多，手机病毒正在形成大规模的僵尸网络，同时作为第五媒体，手机面临的文化安全问题更为严峻，移动互联网范在性、融合性使其成为思想的放大器，目前手机上网拥护达到3亿多，我省也达到2000万以上。正在构建一个人人都是麦克风，个个都是评论家的舆论环境，既有真相也有谣言，在爱心大集结中也不乏恶意的叛乱，在英国骚乱中，一些年轻人通过社交网络大肆联络，短时间就把锁定的商家洗劫一空的实例，把互联网的效益展现的淋漓尽致，同时用户阴私保护问题、知识产权保护问题也日益紧迫。三是互联网的盈利模式，在互联网业界流行一句话，互联网是天堂，也是地狱，业务做大不难，但要赚钱却非常之难，因为互联网的精神在某种意义上就是免费，所以如何创新，建立新的可持续发展的盈利模式，需要我们思考和探索。四是新技术和新业务应用问题，当前下一代网络、云计算、物联网、移动互联网等新技术、新业务风升水起，但在具体的商业应用、行业应用和如何整合产业链，如何突破盈利方面仍需要探索。五是三网融合问题，目前互联网、电信、信息网和广电网的融合还存在新闻主体互相进入深度融合，法律法规等诸多问题，如何打破瓶颈，破解难题，走出一条具有陕西特色的融合之路，仍需探索。

　　互联网发展前景广阔，发展任重而道远，我们要站在经济社会发展全局的战略高度，进一步增强责任感、紧迫感，深度贯彻落实科学发展观，按照中央经济会议精神，按照工信部和省委省政府的工作要求，仅仅的围绕我省的社会发展目标，扎实的推动我省互联网持续健康发展，充分发挥互联网在转变经济发展方式，调整优化产业结构的支撑和推动作用下，使之更好造福于经济社会发展，造福于改善人民生活。

　　一是要认真的学习贯彻十七届六中全会精神，积极投身社会主义文化强国建设，要把握正确的导向，大力弘扬先进社会主义文化。

　　二是加快推进网络基础设施建设，加快推进互联网向农村地区的普及，努力缩小城乡差别。

　　三是积极推进互联网产业的建设，助推移动电子商务和其他新兴的移动互联网的产业化发展。

　　四是创新发展，促进互联网技术业务的广泛应用。

　　五是加强互联网管理，特别是根据我省的实际，探索一条有陕西特色的互联网管理道路，既要促进和鼓励互联网的大力发展，又要进行规范的管理，促进互联网的健康发展。

　　六是大力推进互联网行业自律，省互联网协会成立以来，积极开展卓有成效的工作，取得了显著的成效，希望省互联网协会进一步发挥作用，积极的倡导和推进行业自律，不但健全行业机制，加强从业规范，引导企业遵循商业道德，加强自律检查，鼓励支持合法、公平、有序秩序，维护公平和谐的市场环境。

　　同志们，陕西省通信管理局将一如既往的支持我省互联网企业的发展，千方百计的推动我省互联网企业，让我们共同努力，在新的起点上紧抓发展机遇，趁势而上，努力建设更加繁荣，更加文明，更加和谐的陕西省互联网产业，预祝本次大会取得圆满成功。