大祥峪 创建山水旅游第一胜景

  温泉之都 东大

  西安市长安区东大街道南依秦岭，沣河、高冠河、太平河穿境而过，风光秀丽，景色宜人，是一个集北国雄浑气势与江南水乡灵秀与一体的新兴生态旅游城镇。辖区资源丰富，盛产鱼米，享有“温泉之都、鱼米之乡”的美誉。

  东大街道充分利用辖区内丰富的地热资源和怡人的山水风景，打造出城南田园都、温泉浴都、民俗风情一条街、园林垂钓农家乐等一批生态旅游新亮点，成功吸引咸阳国际机场疗养院、沣园度假村和华圣御温泉等十余家知名企业入驻，形成了闻名关中的温泉度假旅游区。

  按照“十二五”规划中的“两区三板块”发展格局，东大街道投资上百万元，在西至高冠峪河，东到观音山，北邻环山路，南接神仙岔沟梁的区域内，打造全省乃至全国闻名的大祥峪旅游温泉产业基地。邀请高水平的专业策划团队对祥峪沟景区和温泉度假区进行高档次规划，并面向全国推介和招商，重点引进一批投资规模大、开发理念新、综合实力强、管理经验丰富的企业，实施高档次开发建设，打造集观赏、购物、体验、休闲、度假为一体的新型农业生产经营形态，使游客充分领略现代艺术与原生态相结合的、极富自然情趣的新型生态旅游体验。

  为营造极佳的投资发展环境，东大街道先后出台首问责任制、服务承诺制、项目捆绑制、任务月考制等多项措施，建立健全优化投资环境规章制度，强力实施项目跟踪服务机制，全面提高办事效率，同时建立“项目建设服务110”工作机制，全天受理重点项目建设的各项服务诉求，及时协调解决项目在建设过程中遇到的困难和问题，积极营造亲商、安商、扶商、富商的良好氛围，使东大成为海内外客商关注的焦点。

  主要功能区

  大祥峪地区旅游功能定位以生态旅游为主，兼顾文化旅游、乡村旅游等多功能互补型景区。根据功能分区原则，大祥峪地区总体划分为“一轴五片区”空间格局。“一轴”，即从环山公路进入祥峪口，上祥峪沟、祥峪森林公园，一直通往观音山和木竹坪的景观轴线，大致呈“Y”字形走势；“五片区”指沿景观轴线分布的有机联系的五大功能区，即中山风景游览区、深山休闲度假区、森林公园综合旅游区、浅山游憩休闲区、山前新农村改造区。

  中山风景游览区

  规划范围：

  观音山

  片区特征：

  位于大祥峪旅游景区的东南面，是典型的深山景观森林。景区面积广阔，生物资源丰富，有较高的生态旅游价值，有众多古寺分布，历史悠久，文化内涵深厚。最高峰有观音古寺，地势险要，可观云海奇观。从祥峪翻过观音山可直达沣峪境内，有西万高速公路相连，交通便捷。

  功能定位：

  以生态环境为支撑，开展中山景观游览，依托山中宗教文化资源，开展以宗教文化探秘为主，结合森林养生保健、登山探险等旅游活动，形成综合游览区。建设步行、车道等交通系统，建立解说设施。

  深山休闲度假区

  规划范围：

  木竹坪

  片区特征：

  位于大祥峪旅游景区的中部偏西，是少有的深山盆地景观。四周群山环抱，中部地势平缓，视野开阔，与远处的长安第一峰麦秸垛形成良好的对景关系，可鸟瞰到远处的城市景观。有良好的植被、草甸生态环境，四季变化分明，环境容量大。山间有民居分布，隐现于山林之间，形成人与景和谐的景观。

  功能定位：

  打造大祥峪高品位的深山休闲度假区，可居可游，开展观光、露营等活动。建设车道游览系统，连接祥峪森林公园和高冠峪，形成旅游环线。

  森林公园综合旅游区

  规划范围：

  祥峪森林公园、祥峪沟农家乐

  片区特征：

  位于大祥峪旅游景区的中心位置，是连接各景区的必经之地和中转站。已开发的祥峪森林公园山清水秀，生态环境质量高，有一定知名度；紧邻的祥峪沟农家乐以山水为依托，集农家小吃与当地民俗为一体，二者构成大祥峪旅游的龙头景区。

  功能定位：

  提升现有森林公园等级和档次，加强旅游综合服务功能，开展观光、休闲、娱乐等多种旅游项目，设立旅游服务接待基地，作为大祥峪旅游的一级服务中心，集服务、交通、购物、娱乐、展示等多种功能为一体，结合农家乐示范区的建立，实现旅游一条龙服务功能。

  浅山游憩休闲区

  规划范围：

  东圭峰山、高冠峪（长安界）

  片区特征：

  位于大祥峪后旅游景区山前平原地带，山上的圭峰寺是佛教名寺，历史悠久，四周景色秀丽，可观望临近的高冠峪河流，也可俯瞰山前村庄群落；高冠峪则是浅山峪道水体景观的集中地和通往纵深高山景区麦秸垛的景观廊道，地理位置极佳。

  功能定位：

  以山中宗教文化体验为主，同时开展观光、高山徒步游等活动，景观上凸显东圭峰山与高冠峪的区位关系，围绕境内高冠河，开展水体游乐等活动。

  山前新农村改造区

  规划范围：

  山前三角地带的村落群和河滩地

  片区特征：

  地处大祥峪旅游景区的门户地带，背山面水，环境优美。紧邻环山公路，交通便利。村落成片分布，坐落于高冠河和祥峪沟冲积而成的开阔河滩地，可充分利用现有条件进行新农村改造。

  功能定位：

  作为祥峪的入门景，打造引人入胜的山水小镇景观。以新农村改造为主导，结合山水环境优势，开展观光农业、种植采摘、服务接待等活动。同时在纵深处延伸旅游交通通道，完成游人从浅山入深山，由驱车游到背包游的过渡。

  大祥峪地区旅游开发是整合利用秦岭自然风光、终南宗教文化、长安乡土休闲资源的创新性开发项目，将成为西咸都市群以南、环山游憩休闲带上最引人入胜的大景区，是西安市和长安区深度发掘旅游潜力，全面兑现旅游休闲资源综合价值的战略举措。

  1、总体目标

  景区规划将以科学发展观为指导，以长安区特有的山水人文为依托，大胆进行体制创新，实施以祥峪森林公园为龙头的旅游资源整合和系列开发，通过改造传统景点旅游设施、加大旅游可进入性、提升森林公园档次和级别、建设高档农家乐营地、复现终南山宗教文化景观等系列建设开发措施，将大祥峪景区建成长安山水旅游第一胜境，使之成为西咸都市群以南、秦岭北麓的，集自然风光、宗教文化、民俗风情于一体的现代休闲度假大营地；成为既具国际性山地生态旅游标准，又富有长安本土文化特色的终南名山景，成为展示长安特色的新农村窗口单位区。

  2、建设规划

  近期（2008—2010 年）

  建设景区 快速发展

  在生态环境保护的前提下，开发建设包括观音山、木竹坪、东圭峰、高冠峪在内的祥峪大景区，完成对景区内宗教文化资源的发掘利用；进一步完善和修建祥峪森林公园基础设施，完善旅游服务设施建设和服务质量管理，争创国家A级景区；进一步提升祥峪沟农家乐的产品体系，提高服务质量，扩大农家乐知名度；完成景区内的景观通道等硬件建设，开通祥峪至沣峪、祥峪至高冠峪的旅游环线；启动祥峪沟外三角地带的新农村成片改造建设任务。

  中期（2011—2015 年）

  壮大产业 树立品牌

  进一步完善景区内硬件及软件建设、延伸产业链条；建设祥峪景区内高档次、高品位的本土化休闲度假板块，重点开拓中高端休闲度假养生市场，壮大休闲游憩旅游产业；开发出系列化特色旅游商品，构建特色产品体系，整体改造提升祥峪农家乐产品体系；完成祥峪景区与长安第一高峰麦秸垛景区的环线联接，在保护生态环境的前提下，逐步开发麦秸垛高山徒步探险旅游。完成祥峪沟外三角地带的新农村成片改造和特色景观建设；实现社会效益、环境效益、经济效益的三统一。

  远期（2016—2020 年）

  提升品质 长效发展

  完成祥峪森林公园向国家级森林公园的升级改造目标；全面提升旅游产业，形成观光、休闲、养生、保健一体化深度游憩目的地；完成祥峪沟外三角地带的新农村成片改造和特色景观建设；基本建成“宜游、宜留”的全国知名休闲健康养生旅游目的地。