（杂文）亚运广州免费公交“夭折”，政府决策“快餐化”值得深思

眼睁睁的看着一项利民政策“夭折”，我心里实在不是滋味。“私家车”成了“唐僧肉”，谁都可以割，车船使用费、停车费、保险费、飞涨的燃油费等等，在这样一种背景下，为了亚运会的安全、有序，广州人民政府适时推出这项大快人心的政策，实在让普通老百姓看到了一点生活的希望。

广州市交委副主任颉亚林。颉亚林郑重表示，无论你是广州人还是外地人，在公交地铁免费的30天里，只要你身在广州，并且愿意使用广州的公共交通，你都可以享受免费服务。这意味着，免费搭公交地铁的“亚运礼包”不受户籍的限制。有人算过，这次免费的礼包，广州每天搭公交的人群为600万人次，到亚运会开通时，广州市的地铁线网有一、二、三、四、五、八、APM以及广佛线等8条线路，平均每天的客流量超过400万人次。按此推算，每天搭公交地铁的客流量达1000万人次，如果按一次4元(注：因为地铁的费用较高，全程最贵达16元)计算，平均一天的免费费用为4000万元。以30天工作日免费搭车计算，最少要花12个亿。可见，政府这次真的拿出了诚心。

不想今天，广州刚实行一周的公交、地铁系统免费措施取消，改为向市民发放交通补贴。据悉，自免费以来，公交地铁的日客流量高达1754万人次，地铁日客流量接近800万人次，大大超出地铁运输能力。广州市市政府宣布：取消亚运全民免费乘坐公共交通的措施，改为发放交通补贴。从11月8日零时起，广州市地铁、公交线路及轮渡恢复收费。发放交通补贴标准为：广州10个区、2个县级市的户籍家庭及在广州居住半年以上的外来人员家庭按每户150元发放，集体户口的市民每人补贴50元。亚运会亚残运会期间，亚运注册人员、志愿者和持票观众仍按照原有相关政策继续实施免费乘坐公共交通。至于这个标准是怎么出来的，怎么具体落实，结果如何，有待时间去证明。

为了亚运会的交通秩序、安全保卫等，广州城市实行了车辆单双号放行，本来“免费公交”这项老百姓拍手称赞的好事，现在停止了，化整为零，能否解决目前的交通问题？

在此之前，11月1日，为了给特殊群体以照顾，吉林省长春市62路公交车队专门配备了两辆“老、弱、病、残、孕、幼”公交车，每辆专车不仅配备了两名乘务员，还配有医药箱、拐杖、暖水瓶等物品。每辆车体上都粘贴有“夕阳红主题文化车”的字样，专用车白天主要用于运送老年人等特殊群体，17时之后则向普通人群开放乘坐。

我们其他城市的老人看着着急，都想自己的“父母官”能早日解决几辆“夕阳红主题文化车”，免受等车没有座位之苦。但是，人们还在观望，希望不是一次利用“老年人”打起“文化牌”的作秀活动。

这是好事。长春因为打了“文化牌”，主要是62路，看了没有引起“狂乱”。

广州的公交、地铁挤爆，万般无奈，停止了这项带有理想主义的惠民政策和福利。

我想到了咸阳市从9月中旬开展创建全国卫生城的“全民捡烟头兑换5分钱”活动。此前宝鸡市也搞过。许多人想尽一切办法积攒烟头，天不亮就排队交烟头，结果资金难以为继，无疾而终。政府诚信何在？当然，老百姓也有捡拾自家房子烟头换钱的。由于政府决策预想不到，没有标准，只能收下，滥竽充数也骗来钱。一个城市的诚信凸显出来了。

从一件件事情来看，我们政府的初衷是好的，都想解决一点实际问题，利民、为民、惠民。我们需要雷厉风行的领导，但是大胆的任何决策是经过科学预测、总结归纳，深思熟虑和经得起实践检验的。可是，事情的结果却远远超出了他们的预测，最后只得停止。不可否认，我们由于各种原因估量不足，老百姓的坐车难问题不是简单的数学推理，“免费的公交”更让一部分开私家车的人也搭上了，等等。我们在制定此项惠民政策时过于简单化，“快餐化”，想一时应付，可是应付不了一时。现在发现问题了，广州及时能改正、修改、调整，进行交通补偿，但是能不能解决交通和安保问题呢？收获如何？老百姓是否买账？很难说，因为这个“红包”人人都有，也是暂时的，挤车上班的、买菜坐车的、开车上班的，收入等是有一定差别的，“平均分配的大锅饭式”能不能体现公平、效益和安全？理智、科学的分析和论证，实际扎实、细致的调查，相对稳定的政策，利国惠民，这才是一个英明的决策，才能取信于民。

“快餐化”解决问题，只能让政府陷入尴尬；科学执政，执政为民，我们需要更多的了解老百姓的生活真相，在此基础上，我们的施政才可亲民、爱民。快餐节省时间，但是也有氢化油的危险，时刻不能忘记。

                                                                                                    2010年11月8日夜匆