从长安新区到临潼新区

近来，临潼通过了“景区分治”的城区新规划，通过在渭河南岸建设临潼新区，迁移临潼行政中心，最终达到临潼新区的扩展和老区发展旅游分别繁荣的目的。迁移后的临潼新区距离西安城北市政府新行政中心15公里，和现在的长安到达西安的钟楼距离是一样的，从而拉进了临潼和西安新城的距离，促进临潼新区和西安的融合。

从发展模式来看，临潼已经彻底吸收了长安发展规划的精髓，这和临潼的现任区委书记任军号是长安人，从长安区到临潼任一把手是分不开的。曾几何时，西安的城南发展如日中天，长安设区后，当时的长安区委书记钱引安就非常有战略眼光，通过全球招标，最终制定出了长安行政中心迁移到子午大道，发展长安新城的战略。这一点无疑是非常有创新性的，开创了通过行政中心迁移，发展新区的先河，实现证明这是非常有远见的，从而使长安借助西安城区扩展的东风，经济发展迅速进入了快车道。临潼由于地域偏远，只有望洋兴叹的份了。由于西安的城北发展战略没有出台，临潼只能眼看着长安的迅速进步，而毫无办法，临潼新区的规划也就没有实践的基础。从西安的行政中心迁移，城北发展战略出台后，临潼新区终于有了和长安一样的区位优势，临潼新区的发展也就有了基础，因此临潼的新区规划终于出台了，临潼也走上和长安当初发展一样的道路，当然这条路长安已经给临潼验证过了。

说实在的，临潼的发展和进步，我还是非常钦佩的。因为在临潼新区发展过程中，有几点创新，比长安政府要高明得多。首先，在临潼没有条件融入西安都市圈的条件下，临潼大胆创新，和邻近的渭南高新区签订协议，实现了临渭经济一体化，这一点是个了不起的创新。因为长安的西部和咸阳相邻多少年，长安也没有能力借助咸阳来发展一下自己的西北部，在等待中消磨时光。其次从这次临潼新区的规划中可以看到，临潼新区规划层次很高，按照规划，2010年-2013年为临潼新区发展建设阶段，其间将基本建成起步区，文化、教育、医疗、卫生、邮政、金融等公共服务设施配套将基本完善。同时，在新区建成新的行政服务区，区级国家机关完成搬迁。长安新区规划多年，除了新行政中心的搬迁外，其他的配套设施非常落后。而临潼设计有3-4年就完成各种配套，而且还规划起步区内建设两所中学和多所小学，以及公园、体育场等城市公共设施，就冲着一点，长安的新区规划就显得有点落后，看看目前的长安新城周边任何人居配套都达不到。为何长安的新城规划得很早，建设效果却很差，这和长安官员思想守旧，体制创新不足有很大关系。尽管长安新城规化很早，但是长安是个大区，财政实力很弱，长安政府光凭一己之力建设新城，效果当然很差，速度也很慢。临潼这次新区规划刚起步，就和西安的经开区签订合作协议，由经开区帮助自己运作新城的建设，这不可谓是一个重大的创新，如果长安政府当年和高新区合作进行新城的建设，可能早就事半功倍了。这一点，我希望长安政府应该虚心学习临潼的经验。

临潼新区的规划还有一点值得长安学习，这次临潼新区规划层次很高，通过区内两条自然河流三里河、韩峪河流域综合治理，在新区形成两条绿色生态长廊。同时利用城区污水处理厂中水营造水面，建设生态景观。临潼已经开始在新区规划城内景观河了，这是一个很大的进步。长安境内河流很多，打造城区景观河非常有条件，可是没有看到长安政府对境内河流和大型水景建设有任何的规划，可见长安的政府官员思想很落后，没有创新精神。

最后临潼这次已经和曲江新区签订协议，共同进行旅游开发，打造国家级的旅游开发区。长安境内的旅游资源非常丰富，长安境内的沣镐遗址，古昆明池，上林苑，樊川八大寺，杜公祠，人面桃花的桃溪堡，明十三陵等等，那个不出名，有这麽多资源不能进行有效开发，真是非常的可惜，希望长安政府能够促进市政府早日把长安的旅游资源交给曲江新区来经营，效果会更好。临潼的对外协调能力非常好，已经获得经开区，曲江新区，渭南高新区的帮助，实力不比长安差太多，长安政府应该引以为戒，多学习临潼这种创新精神。否则长安以后的处境非常不利，工业方面面临高陵的压力，旅游文化资源方面又有临潼的压力。

汉唐世家 2008年8月24日