长安区以优化法治“软”环境助力经济“硬”发展

水深则鱼悦，城强则贾兴。良好的营商环境，是经济高质量发展的“强磁场”，是“引凤来栖”的重要支撑，创建市场化、法治化、国际化一流营商环境，法治化是前提，也是保障。

今年以来，长安区牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，聚焦五个“着力”，统筹执法、司法、守法、普法各领域力量，有效发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，打造“情同此心 如我在办”营商环境品牌，不断提升优化法制化营商环境，市场主体活力和发展内生动力持续增强。

强化政策保障

着力优化合理预期的制度环境

一直以来，长安区始终将“打造一流法治化营商环境”作为“加快建设西部强区”核心工程，出台了《关于聚力营商环境突破年充分发挥司法职能作用的意见》《服务保障法治化营商环境15条措施》《全区政法系统开展保障营商环境服务重点项目工作的实施意见》等一系列操作性强的政策文件，破解知识产权司法保护等领域痛点、难点、堵点问题，为法治化营商环境提供坚强制度保障。

为及时受理、限时回复企业、群众在政策执行方面遇到的问题，长安区坚持关口前移，将“法治民意直通车”直接开进社区、开进企业，把企业群众支持的做法固化为长效机制，促进政策红利“精准滴灌”“直达快享”。

建立联合机制

着力优化公平竞争的市场环境

为进一步规范民营企业经营，长安区公安系统深入开展了“联访解”（联系社会各界，访千家万户，解急难愁盼）活动，确定联系对象1160个，今年以来开展活动236次，解决问题83个。今年4月，长安区颁发了全区第一张民宿《特种行业许可证》，为民宿行业健康有序发展保驾护航。

为全力维护诚信有序的市场环境，长安区成立了“打击破坏营商环境违法犯罪”工作组，凝聚公检法司等多方合力，深入开展“护航民营经济，优化营商环境”专项行动，2022年以来，检察系统共办理非法吸收公众存款、诈骗等涉众型经济犯罪89件、91人。与此同时，长安区还推行了跨部门联合执法，对同一个执法检查对象同步进行多个领域执法检查，最大限度减少对企业正常生产经营活动的干扰。

发挥职能作用

着力优化公开高效的司法环境

打造新时代“枫桥经验”长安样板，2022年11月长安区成立了陕西金融消费纠纷调解中心长安工作站，贯通委托调解、司法确认、立案诉讼等流程。截至目前，调解成功纠纷10件，标的金额92万余元。

持续优化“一站式”诉讼服务，长安区成立了速裁审判团队，今年1-4月共结案2527件，员额法官人均结案315件，人均结案数、平均审理时间实现“一升一降”，速裁快审成效显著。同时健全完善了“12368”诉讼服务热线“接诉即答”工作机制，搭起人民法院与人民群众之间“连心桥”。为加强检察机关与税务、金融等部门联动，长安区设立了秦创原知识产权检察保护联系点，从源头上化解企业知识产权纠纷风险。

坚持主动服务

着力优化亲商稳商的服务环境

今年3月，户政、治安综合便民服务窗口进驻长安区政务服务中心，为办事群众提供身份证核发、户口登记等24项事项的咨询及办理，并实行365天全年不打烊服务。截至目前，长安区政务服务中心可办事项达801项、日均办件量1000件，分别提升41.7%、33%，群众平均等待时长缩短38%，企业、群众办事便利度、满意度不断提升。

长安区始终坚持问需于企、问计于企，做实“双包一解”“百家进万企”等活动，为企业和项目提供“保姆式”“跟踪式”服务，推动重点项目建设提速、提质、提效。截至目前，已为20个在建重点项目提供审前指导34次、开通“绿色通道”33次、代办事项31项，企业满意率100%。主动延伸司法服务，加大涉企法律法规和政策文件宣传力度，今年以来入企法律政策宣讲30次，开展合规咨询、助企安防、反诈防骗等“点单式”“问诊式”服务，让企业家在长安区放心投资、安心经营、专心创业。

强化履职尽责

着力优化安全稳定的社会环境

“希望公安局能对我们高校的安保从业人员给予更多的培训和指导，帮助我们加强校园安保力量建设！”3月21日，在“护航发展 共筑平安”开门纳谏座谈会上，辖区高校的几位代表提出了加强校警合作的宝贵意见。会后，长安区公安系统主动联系西北政法大学、延安大学创新学院、西京学院等辖区高校，开展了一场共计90余名安保从业人员的送教活动，为大学城师生人身财产安全装上“安全阀”。

推动社会治理工作从“治已病”向“防未病”转变，长安区积极探索“党建+网格+警格+N”治理模式，实现“大事全网联动、小事一格解决”。2022年共办理网格事件33万余件，办结率为100%，《美好长安智慧小网格》被评为全国2022年政法智能化建设智慧治理创新案例。

良好的法治化营商环境就是赢得未来的先决条件。通过不断完善良法善治制度体系，营造公平有序的市场环境，优化涉企法律服务供给，长安区安全稳定大局不断夯实，被评为2022年全省平安区县；市场活力显著增强，今年以来，新增市场主体6195户，同比增长72.18%。