西安市36条政策支持乡村振兴重点帮扶县

为落实省级12部门联合印发的《关于支持国家和省级乡村振兴重点帮扶县的实施意见》要求，西安市11个部门联合印发了《关于支持省级和市级乡村振兴重点帮扶县的政策清单》，从强化投入保障、助力县域发展、加强项目支持、推动人才振兴、强化示范引领、提升公共服务和乡风文明、强化对口帮扶和社会帮扶7个方面，提出36条支持政策，着力解决乡村振兴重点帮扶县发展急需的“资金、项目、人才、政策”方面的问题，全面助力省级重点帮扶县周至县、市级重点帮扶县蓝田县巩固拓展脱贫攻坚成果，衔接推进乡村振兴。

　　在资金保障上加大投入

　　市级每年安排每县财政衔接资金不低于6000万元，中、省、市衔接资金投入两县的资金量占总资金量50%以上，在资金使用上赋予县级更多自主权。

　　在村级干部补贴待遇新增资金、残疾人两项补贴资金、道路管护资金拨付上，提高市级比例，分别按照市、县两级财政7:3、9:1、7:3的比例承担，安全住房保障资金、中央农机购置资金分配等均向重点帮扶县倾斜。

　　农村电商企业扩大投资的，按照银行利率50%给予贷款利息补贴。培训新型职业农民比其他区县多安排10%的资金支持。

　　在项目建设上倾斜支持

　　支持周至县建设国家级秦岭猕猴桃产业集群。优先安排重点帮扶县农村公路工程，加快农村交通基础设施建设，优先支持农村供水安全、水旱灾害防御、水土保持、水生态文明等水利建设项目，在项目建设、资金保障、技术支撑上优先重点帮扶。

　　加大以工代赈项目实施力度和范围，优先支持重点帮扶县以工代赈项目申报。在林业项目上按照不低于年度林业发展补助项目经费预算的40%优先予以扶持，在农业科技计划项目、助残项目上向重点帮扶县倾斜。

　　在人才振兴上强化供给

　　持续加大中小学教师补充力度，每年组织专家对重点帮扶县不少于500名教师开展讲座培训;适当放宽招聘县乡事业单位管理人员和技术人员年龄、学历、专业条件，对一定数量基层公务员职位的招录，设置不限专业、限定本县户籍(或者生源)、调适学历门槛等条件。继续为县及县以下医疗卫生机构定向招聘医学类本科毕业生，实施农村订单定向医学生免费培养、全科特设岗位计划和助理全科医生培训、住院医师规范化培训。在农机人才、旅游人才培训上予以倾斜支持。对重点帮扶县村“两委”成员全覆盖轮训，在上级调训、本级培训时给予名额倾斜。

　　在政策引导上全力帮扶

　　市级主要领导联系重点帮扶县，继续延续“多区帮扶一县”工作机制，全市10个区、开发区与重点帮扶县结对关系保持稳定。从产业带动、就业支持、消费帮扶等方面，扎实开展“万企兴万村”行动，推动苏陕协作不断升级。金融机构在重点帮扶县优先下延机构、倾斜信贷资源、创新金融产品和服务。严格落实周至县新增建设用地计划指标600亩;针对蓝田县巩固衔接项目，优先保障项目用地。在旅游示范创建、乡村振兴示范创建、产业示范园创建上给予支持，指导重点帮扶县积极争优创先。在人居环境整治、基层医疗机构建设、农村教育、文化建设、乡村文明建设、农村物流体系建设、法治宣传上给予倾斜支持。