长安报废39辆黑中巴 区内黑中巴基本没踪影

6月27日下午，随着西安市长安区交通运输管理站院内的鞭炮声响起，长安区打击“黑中巴”取得阶段性胜利。

　　长安“黑中巴”历史由来已久，被西安市民称为长安路上的一大祸害。长安区交通运输管理站站长鲁安定介绍说，从去年10月份起，“黑中巴”运营十分突出，市民意见颇大。长安区交通局拨出50万元经费，成立了打击““黑中巴”专项整治联合执法队。首先，执法人员进行调查，掌握“黑中巴”出行规律，兵分两路，一班在早6点至10点、晚上7点至12点，在重点区域实施检查；另一班白天在主要区域路段实施巡回稽查，两班密切配合，发现一辆查扣一辆，不给“黑中巴”非法运营留下空隙，公安部门曾依法拘留了两名“黑中巴”车主，遏制了“黑中巴”营运的猖獗势头。经过半年多的专项整治，截至6月26日，共查扣39辆“黑中巴”。

　　为了防止“黑中巴”死灰复燃，长安区交通运输管理站报经上级有关部门，同意将查扣的39辆全部到报废年限的车辆合法报废，截至6月27日，已有14辆“黑中巴”交由西安一家报废公司肢解报废，剩下的25辆“黑中巴”将继续报废处理。鲁安定说，市民如果发现新出现的“黑面包”和“黑三轮”，请拨打举报电话：81570163。

　　6月27日下午，长安区交通运输管理站的工作人员接到区交通局继续报废查扣车辆的指令之后，六七名工作人员，冒着烈日来到了郊区停放被查扣“黑中巴”的停车场里。

　　只见他们找来木梯和榔头，迅速地爬上有些破旧的“黑中巴”，接着响起了此起彼伏的敲击声！很快，运政人员又上到另一辆“黑中巴”，他们利索地将座套和窗帘卸掉，为专业报废公司氧焊肢解时提供方便。

　　长安区查“黑中巴”执法动真格

　　近三个月城区已难见“黑中巴 ”

　　追溯长安“黑中巴”，确实有些年头了。通过互联网一搜，仅0.28秒时间，相关信息就有33万余条。长安“黑中巴”有两个概念，一是长安区“黑中巴”，一是长安路“黑中巴”，但源头只有一个，“黑中巴”主要来自长安区。

　　省运管局人员表示，两三年前，客运中巴车主要是个体挂靠经营形式，中巴车大多有手续。而之后县区客运股份公司改制后，部分以经营年限折为股份入股，这些没有经营资质、却未到报废年限的“闲置”车辆，成了真正的“黑中巴”。从2005年全市整顿取缔韦曲到南门的“黑中巴”以后，长安区交通局再也没有审批过韦曲至南门线路的中巴车。

　　每到周末和节假日，长安区的交通就陷入混乱。2002年9月16日，长安撤县设区，“之后发生了一系列可喜的变化，楼高了，路宽了……但公交车似乎更加拥挤。每到周末，不论是从大学城开往城内的600路、K600路或者韦曲的215路、323路都是人满为患。”网友sinyu21说。“随着多所高校落户长安区，长安新城引来大量居民安家置业，长安交通客流量倍增。挤公交像打仗是长安区市民出行最切身的感受。‘新长安战略’确实振奋人心，但‘行’的问题长期得不到解决，必将制约长安区的经济发展。”网友敬江晴在博客里表示。

运管人员表示，这也是长安“黑中巴”生存的市场空间。

■“黑车”之祸

　　强行拉客半道撵客屡见不鲜

　　今年初，接群众举报，西安长安区韦曲至太乙宫线路上，数十辆“黑中巴”非法营运，本报记者进行了3天暗访后获悉，长期以来，“黑中巴”强行拉客、殴打乘客等现象屡见不鲜，并时有安全事故发生。

　　在乘坐的一辆没有后牌照的陕A528××上，记者发现，当车以时速超80公里疯跑时，车上仪表通通指向零。而一位带小孩的乘客则被男司乘强拉上车。

　　提起“黑中巴”，长安区4－01路车调度站人员非常气愤。他们说，“黑中巴”比正规车还要多，“黑中巴”揽客、抢客，他们制止往往会遭到对方群殴。运管部门曾扣留过几辆非法运营中巴车，但没过多久，车主竟在运政人员的面前燃放鞭炮，以庆贺他们的车“重获自由”。

　　4－01路车队工作人员说，4－01开往太乙宫，平常这条线是热线，“黑中巴”特别集中。到了西安翻译学院寒暑假之际，“黑中巴”便转道引镇等线路。

　　一位翻译学院的同学称，她曾经被劫持上了“黑中巴”，因票价问题她和司乘人员发生争执，司乘人员二话不说，从车座下抽出一根洋镐把威胁，最后竟打开车门，半道上将她撵下车。

　　随着“黑中巴”势头的上升，从侵害乘客发展到了暴力抗法。去年12月23日下午，运政稽查人员在长安路发现，陕A287××中巴车揽客，但无任何运营手续，立即将该车依法查扣。驾驶员数次欲强行驾车逃窜被阻拦。约10分钟后，数十名不明身份人员聚集现场，围攻执法人员。稽查人员与公安干警联手，将带头闹事人员制服。公安部门对带头暴力抗法人员处以行政拘留。

　　■集中整治

　　俩月查扣35辆黑车

　　年年整治，但“黑中巴”屡禁不止。

　　长安区交通局调研员潘政权表示，除了市场因素以外，多次整治都是运政部门单打独斗，运政稽查执法，只管人不管车，执法保障不到位。

　　去年12月23日至今年2月20日，用长安区运管站负责人的话说，他们采取了多年来力度最大的一次行动，暂扣和报废黑车35辆。集中整治为期两个月，对所查扣的非法运营车辆，依据相关规定处以3万元以上、10万元以下罚款。

　　长安区政府新闻办有关负责人介绍，长安区政府已成立打击黑车专项整治行动领导小组，常务副区长钱虎威、副区长刘明军担任领导小组组长，协调交通、公安及运管、交警等部门，成立两个联合执法大队，力争6个月彻底取缔“黑中巴”。

　　长安区出台的整治方案，明确治安民警负责应对暴力抗法，对情节严重的移交司法部门；交警部门负责对道路上行驶的未载客中巴车进行检查，对无法提供有效证件的“黑中巴”直接查扣。

　　继2月29日“黑中巴”车主王某被拘留后，3月10日，因妨碍运政执法的“黑中巴”车主张某，也被治安拘留10天。

■各方配合

　　不给黑车抬头机会

　　目前，长安区交通局选调精兵强将组成的运政稽查二大队，共有18人，专门负责“黑中巴”整治，遇到突发事件，稽查一大队将及时给予支援。有4名民警配合巡查的联合执法大队，对“黑中巴”形成了高压态势。

　　潘政权说，今年的1至3月，是联合执法大队最艰难的日子，其间多次遇到“黑中巴”的反弹。但彻底取缔“黑中巴”的目标没有变，初步计划是6月底长安城区无“黑中巴”，10月底，长安区区域内彻底取缔“黑中巴”。实际上，经过整治，近3个月城区“黑中巴”基本没了踪影。

　　今年3月，联合执法大队曾立下“军令状”：3个月内彻底取缔“黑中巴”。只要群众拨打举报电话81570163，长安城区内，运政稽查将在20分钟内赶到现场。

　　昨日，长安区交通局有关负责人表示，虽然整治“黑中巴”行动取得了阶段性成效，但一些没有营运资质的面包车，又在暗地里非法营运，打击黑车营运绝不能放松，不能给“黑中巴”再有抬头的机会。