省工商局介入调查“长安通”卡工本费和实名制问题

华商报持续报道西安“长安通”卡实名制和18元工本费有了最新进展，华商报记者昨日了解到，陕西省工商行政管理局已经介入调查此事。
　　>>动态
　　省工商局
　　开始调查“长安通”卡
　　 省工商局网络监管分局相关负责人介绍，根据国家工商总局《关于公用企业限制竞争和垄断行为突出问题的公告》和省工商局专项行动的安排，从今年4月至10月份，对供水、供电、供气、公共交通、殡葬业等行为的强制交易、滥收费用、搭售商品、附加不合理交易条件等，展开集中整治公用企业限制竞争和垄断行为专项执法行动。在国家工商总局的专项行动中，明确此次集中整治公共交通企业行为分别是：用户初次申领公交IC卡，公交公司收取或者变相收取明显高于成本价的工本费和押金；强制或者变相强制乘客购买意外伤害保险；在办理公交IC卡时，强制或者变相强制乘客接受指定的经营者提供延伸服务或滥收费用。
　　 该负责人介绍，该局在网络监测中发现，网民对西安城市一卡通有限公司的“长安通”卡实名制问题和18元工本费是否应该收取反映强烈，工商行政执法人员已对此展开调查，并调取相关文件和资料，目前还在进一步调查中。
　　>>疑问
　　能显示金额
　　为何不能实名制呢？
　　 “报了‘长安通’卡的卡号，工作人员就能说出里面剩余金额，为何就不能实名制呢？”华商报连续报道西安“长安通”卡还未实名的消息，再次引起市民热议。
　　 市民苗女士称，9月12日上午，因“长安通”卡被孩子折断，就到一卡通网点询问如何办理，工作人员通过卡号查询后告知卡上余额，并开具了一张退资小票，说可以在7天后办理退资。
　　 苗女士认为，既然一卡通公司根据卡号就能查出卡里面余额，为何就不能推行实名制来保证市民“长安通”卡的安全呢？
　　>>爆料
　　制卡公司称4元能买到
　　非接触CPU卡
　　 华商报昨日报道西安城市一卡通有限公司“长安通”卡单卡18元工本费，其中平均采购成本8元（包含卡片招标费用、单卡采购费），很多业内人士直呼价格太高了。
　　 9月13日上午，根据西安市城市一卡通项目的非接触CPU卡采购进行公开招标内容，华商报记者联系到了深圳专门从事实名制、非接触CPU卡厂家，其中一公司负责人表示，按照该条件单卡批发价在4元/张。
　　 针对当初如何招标单卡8元/张的问题，西安城市一卡通有限公司相关负责人介绍，该公司都是严格按照规定招标而来，但对于哪些企业参与，又是哪家企业中标的问题，该负责人称，负责此事的人不在。
　　>>算账
　　有多少钱
　　还趴在账面上产生利息？
　　 “现在北京、上海、广州等多地都不收一卡通的工本费，而唯有西安收取显然不合适！”从“长安通”卡收取18元工本费开始，关于该不该收取的争议一直没有停过。西安城市一卡通有限公司对此的回复是，收取“长安通”卡18元工本费是经过西安市物价局批准的。
　　 昨日下午，一家银行陕西省分行个贷部负责人表示，目前西安690万张“长安通”卡账面上每年所产生的利息也是非常惊人的。她为华商报记者算了一笔账，以这690万张卡存储金额10元/张为例，在目前一年整存整取1.5%的利率计算，一年期所产生的利息为103.5万元。但消费者每次给卡里充值时，谁会充10元呢？
　　 华商报记者此前采访西安城市一卡通有限公司时了解到，该公司目前在职员工90多人不到100人。
　　 有市民质疑，市民给“长安通”卡存储款项的总金额是一笔不小的数目，这笔钱所产生的利息究竟用在了何处？ 华商报（记者 陈思存） 

“长安通”实名制预计最迟年底前实现 采购成本仅8元

9月12日报道了“长安通”卡丢失不能挂失，卡内余额无法找回一事。西安城市一卡通有限责任公司向记者表示，“长安通”卡实名制最迟年底前可实现。记者采访发现，长安通”卡18元工本费采购成本8元。

　　“长安通”卡实名制 最迟年底前实现

　　“长安通能分出学生卡、老人卡等多种卡别，公共自行车租赁也可以实名，怎么普通的卡不能实名呢?”9月12日上午，西安市民张先生向记者表示，“长安通”卡是独门生意，坐地起价的垄断及游戏规则的制定，都是西安城市一卡通公司说了算，实在不合理。

　　对于长安通卡何时实名的问题，9月12日上午，西安城市一卡通公司运营管理部负责人介绍，该公司正在进行长安通卡实名制的各种研究和准备，目前正在进行内部实名制调试，预计今年年底前，甚至更早一些时间实现“长安通”卡实名制，此前存在的挂失等问题将有望解决。

　　18元工本费 包括7.17元的发行成本

　　对于记者“能否公布18元工本费是如何计算出来”的问题，西安城市一卡通公司运营管理部负责人称，需要请示领导后才能回复。

　　9月12日下午，西安市物价局价格处相关负责人向记者介绍，西安市“长安通”卡18元工本费是西安市价格主管部门2009年按照价格制定的有关规定，根据“长安通”卡采购、制作及西安城市一卡通公司运营费用，经过严格成本核算后批复的。

　　记者从有关部门调取到了《西安市物价局关于我市一卡通CPU卡发行价格有关问题的函》(市物函(2009)256号)，该文件详细描述了18元工本费的构成，主要包括采购成本、制作成本、仓储成本、销售成本等——

　　平均采购成本8元(包含卡片招标费用、单卡采购费);

　　平均制作、仓储成本3.14元(包含制卡系统软件及设备维护费、城市密钥系统使用费、SAM卡费、人工成本、制作室租赁费等);

　　平均发行成本7.17元(包含网点建设及使用费、设备采购费、网点人工成本、网点水电费、维护费、一卡通系统链路通讯费、代理网点售卡充值手续费、一卡通刷卡机具安装调试运行费用等);

　　平均退卡更新损耗成本0.01元(主要是市民退回损失卡一卡通公司承担费用;减去市民预存资金沉淀利息0.32元)。

　　该文件称，长安通卡总成本已超过18元，其租金及工本费在全国同等城市处于中等偏下水平。

　　对此，西安财经学院一位教授昨晚表示，将7.17元的平均发行成本计入工本费有些牵强，平均退卡更新损耗成本0.01元，是卡片在使用过程中产生的费用，同样不能计入工本费。

　　疑问

　　发行量增加 是否应该降成本?

　　“发行量大了成本就会降下来!”这是人们都清楚的道理，但在《西安市物价局关于我市一卡通CPU卡发行价格有关问题的函》中，记者并未见到长安通卡18元工本费所对应的发行数量。

　　9月12日下午2时，西安市物价局价格处相关负责人介绍，2009年核算价格时是按照400万张的发行量核算成本的。而据西安城市一卡通公司运营管理部负责人介绍，目前西安市长安通卡发行数量为690万张。对于长安通卡发行量增加了，是否成本也降低的问题，西安市物价局价格处相关负责人表示，理论上应该这么理解，“但也不排除发行量增加了，营业网点成本和费用也增加了。”

　　一卡通公司是否属于国企呢?

　　当长安通卡要求收取18元工本费时，很多市民对于这本该属于社会福利性质的单位不解：西安城市一卡通有限责任公司是一个什么样的公司?在《西安市物价局关于我市一卡通CPU卡发行价格有关问题的函》中，详细描述到：西安城市一卡通有限责任公司于2008年12月18日正式挂牌成立，政府特许公司经营西安城市一卡通IC卡制作、发售、结算及系统投资、建设和管理，并独家拥有西安市城市建设事业IC卡密钥的管理和使用。2015年，公司注册资本由成立初期的3000万元增至1亿元，由西安城投集团、西安秦华天然气有限公司、西安交通燃气有限责任公司、西安市公共交通总公司等12家法人单位共同出资组建。

　　北、上、广无工本费只收20元押金

　　记者采访发现，北京市政交通一卡通不记名、不挂失，押金20元无损坏可退;上海公共交通卡不记名、不挂失，押金20元无损坏可退;广州“羊城通”卡不记名、不挂失，押金20元无损坏可退。作者：陈思存 来源：华商报