长安“十二五”生态文明引领绿色崛起

蓝天！青山！绿水！每一张定格照，都是长安写意。

环保！转型！低碳！每一个关键词，都是长安写实。

绿色！生态！宜居！每一组修饰语，都是长安写真。

“十二五”期间，是长安区生态文明建设史上极不平凡、成就辉煌、影响深远的5年，是生态文明不断提升、内涵不断丰富、功能不断拓展的5年，也是生态投入力度最大、兴林富民成效最好、群众受益最多的5年。

5年来，长安区始终把秦岭北麓生态环境保护作为贯彻落实十八大关于生态文明建设的重大举措，作为建设美丽西安、美丽长安的具体实践，立足生态、资源、区位等优势，大力实施秦岭北麓绿化提升工程，积极构建交通道路生态景观长廊，加快实施区域河道治理开发，有效地将生态优势转化为绿色竞争力，全方位推进生态文明建设，着力打造出绿色GDP、幸福GDP，走出一条生态建设与产业增长良性互动的融合发展之路。

坚决向乱象宣战，保护秦岭绿色生态屏障。五年来，长安区大力实施秦岭北麓生态环境保护工程，强力推进违建拆除、植被修复、河道整治、峪口综合治理等专项行动，建立起秦岭生态保护创新的长效机制，使秦岭充分发挥出西安后花园和“中国绿肺”的生态功能，真正实现了还绿于山、还景于民。

5年来，长安坚持生态立区战略，全面实施了秦岭北麓迎面坡绿化工程，青华山山体植被修复项目，全力维护大西安的绿色生态屏障。投资5亿元完成环山公路绿化景观改造提升和南横线绿道、长安大道绿道建设工程，对树种选择、植株搭配、路灯配置，突出长安特色，努力打造关中环线和西安中轴线环境最优美的生态景观长廊。同时，积极推进林业大绿工程、天然林保护工程，绿化造林8.2万亩，先后完成了20个三化一片林工程，加快推进了55公里浅山林地封育、4000亩秦岭北麓直观坡面绿化等生态绿化工程，全区森林覆盖率达到40%，城市绿化率达到30%。精心实施绿化造林工程，高标准完成了环山公路12个景观节点建设，高质量建成了26公里“长安绿道”，全面启动了2203亩郭杜-兴隆生态片林建设，使长安逐渐成为城在林中，林在城中，房在树中，街在景中的生态之城和宜居之城。荣获“全国首批创建生态文明典范城市”、“全国生态文明创建标杆城市”称号。

秦岭北麓生态保护是事关西安长远发展的五项重点工作之一，长安区委、区政府认真按照省市统一安排，以坚定决心、坚决态度、有力措施，依法依规加快秦岭北麓违建整治，区上主要领导连续数十次深入拆除现场，对每一阶段、每一环节逐一核查，抓难点、盯进度、现场督办，不放过任何一个细节。区检察院，公安长安分局、区秦岭办等9家行政执法单位联合出台了《秦岭北麓生态保护执法联席会议制度》，依据《西安市秦岭生态环境保护条例》规定，在法律规定的期限内，快立、快审、快结，依法加快处置违建，对发现破坏秦岭生态环境的行为及时予以打击，提前完成了63宗173栋违建拆除和生态恢复任务。同时，协助市级部门编制沣峪片区、杨庄片区和翠华——五台片区控制性详细规划，划出生态保护“红线”，建立健全了生态恢复跟踪监测和环境保护监管常态机制，不断提升秦岭生态保护水平，有效实现了“保一山碧绿、护八水长流”的新目标。

紧扣主题，紧紧围绕建设一流旅游生态强区目标，长安区先后对秦岭北麓保护区域内乱占乱建、乱采滥挖、乱排乱放、乱砍乱伐“四乱”现象进行了专项整治，取缔关闭多家非法采石、采矿厂，依法严查各峪口周边农家乐及河道危险地段随意搭建经营场所，重点对子午、五台等8个沿山街道峪口内的农家乐经营户进行了排查，对河道周边及危险地段随意搭建经营场所等问题进行了有效治理，使秦岭北麓生态环境和发展环境得到了全面提升。同时，率先在全省推行了峪口保洁制度，在20个较大峪口设立了10名管理员和200名保洁员，全天候对170公里进山峪口道路进行清扫保洁。为规范景区停车，在秦岭北麓建成生态停车场14个，营造了文明有序的景区环境。长安区还全方位、多角度宣传秦岭生态环境保护工作，让保护秦岭的法律法规深入人心，人人知法、守法，倡导全民参与秦岭生态环境保护，努力在全区形成爱护秦岭、守卫家园的社会风尚。

水环境是生态环境的灵魂。长安区在加快生态可持续发展的大背景下，努力探索水、人、城和谐共生的新路径，积极构建以河流湿地、公园湖泊、景观水体为重点的水生态功能保护体系，着力打造出“水清、岸绿、景美”的生态绿带，将生态优势转化成民生资本，让群众乐享优美环境。

秉承“绿色发展”理念，按照“八水润西安”的总体规划，长安区整合绿色山水旅游资源，努力做好山水城区文章，以山水留人、以景色留人、以服务留人。在持续高标准建设功能完善的旅游配套设施，加快发展自然观光、文化体验、温泉度假、健身旅行等多元化旅游产品体系的同时，全面启动了浐河流域防洪综合治理，协力完成好洨河三星段和沣河环山路、梁家滩段综合治理工程，努力让水在长安多停、多转、多留，着力构建“山水相映、水城共生”的生态名区。

初冬季节，行走在长安区沣、滈、浐、潏河四大流域，曾经满目疮痍的河道，如今已碧波荡漾，飞鸟低翔；曾经杂乱无章的河岸，已成为绿色充盈，市民首选的休闲亲水新天地。

5年来，长安区围绕“保秦岭碧绿、护八水长流、建美丽长安”的目标，多次集中开展“治乱清水”专项行动，下大力对生态水域进行全面整治，投资1.03亿元完成沣河、大峪河、小峪河、高冠河8.61公里河道治理，高标准启动2634亩潏河湿地公园核心区建设工程，新建6个城镇污水处理厂，第九污水处理厂二期全面建成，城市污水处理率达到95%，垃圾处理率达到90%，促进生态和生产良性循环。深入开展治污减霾专项行动，铁腕整治扬尘污染，严查渣土车违规拉运，圆满完成燃煤锅炉拆改和皂河城市段截流处理任务，二氧化硫等主要污染物排放总量下降12%，空气质量良好天数达到305天，让广大群众望得见山、看得见水、呼吸得到清新空气的承诺全面兑现。

日趋改善的生态环境，让山更青、水更绿、天更蓝，吸引来了大批游人休闲、观光、消费。几年来，长安区利用区域内丰富的农业资源，在环山路沿线建设一批集高科技农业生产、新品种展示、休闲观光于一体的农业科技示范园，着力打造西安特有的生态农业观光区，已成功引进涉农企业54家，建成设施高档、技术先进、功能多样的现代农业示范园20家，成为沿山休闲旅游业一大亮点。

生态环境带动经济增收，沿山群众收获“绿色”效益。长安区还积极引导群众在环山公路两侧连片种植鲜杂果，建起百里经济林带。引导当地群众开办农家乐，参与农产品、土特产销售，壮大旅游经济，提升经济效益，有机地将环山公路长安段打造成一条春季有花、秋季有果的生态大道、旅游大道和致富大道。截至目前，全区已在环山公路两侧栽植各类果树7900亩，王莽鲜桃、子午樱桃、滦镇葡萄三个产业区域形成规模，年创造产值1.64亿元。“青山绿水就是金山银山”的发展理念和方式，引领着长安旅游业发展迈向新境界。

踏着加速发展的节拍，徜徉在美丽长安的城乡，映入眼帘的是绿树环绕的乡村道路，鲜花点缀的绿地广场和飞鸟低翔的公园湿地，在这里，整洁城区和秀美乡村交相辉映，自然风光与现代气息完美融合。“十二五”生态文明建设成果的一个剪影，成为世人眼里最美的长安印象，也成为百万长安人民最大的现实福祉。 杨丹